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‘21년 제14회 VE 경진대회 개최 계획(안)

2021.  10.

기술안전정책관

기술혁신과

목  차

Ⅰ. 개최 개요	1

Ⅱ. 추진 계획	2

Ⅲ. 세부 추진 내용	3

[참고]

1. VE 경진대회 심사계획	6

2. 세부 심사 기준 및 배점	7

3. 표창 계획	9

[별첨]

1. VE 경진대회 참가 신청서	11

2. VE 경진대회 신청 서류 등 작성요령	12

Ⅰ		개최 개요

□ 목 적

ㅇ 공공·민간에서 수행한 VE 성과를 평가(시상)하여 건설 가치향상을 도모하고 우수사례 상호 공유를 통한 역량강화 기틀 마련

*	설계VE(Value Engineering) 역량강화를 위해 2008년 “전국 발주청 대상 VE 경진대회” 신설 후 정기적으로 개최(1회/년)

□ VE(Value Engineering,가치공학)란?

ㅇ 최소의 생애주기비용(Life Cycle Cost)으로 최상의 가치를 얻기 위한 목적으로 전문분야가 협력하여 프로젝트 기능분석을 통해 대안을 창출하는 체계적 절차

- 설계 내용에 대한 경제성 및 현장적용의 타당성 등을 기능별, 대안별로 검토하여 시설물의 필요한 기능, 성능 및 품질을 향상시키는 것

* Life Cycle Cost(LCC) : 초기투자비용(공사비, 설계비, 감리비, 보상비 등), 유지관리비용, 이용자비용, 사회․경제적 손실비용, 해체․폐기비용, 잔존가치 등 시설물의 생애주기 동안 발생하는 모든 비용

□ 주최/주관

ㅇ 주최/주관 : 국토교통부 / 부산광역시 등

* ‘20년 수상내역 최우수(부산시), 우수(LH, 부산국토청, 인천국제공항공사, 한국도로공사 K-Water)

< 회차별 최우수기관 >

구분	1회 (‘08)	2회~4회 (‘09~’11)	5회~6회 (‘12~’13)	7회 (‘14)	8회 (‘15)	9회 (‘16)	10회 (‘17)	11회~12회 (‘18~’19)	13회 (‘20)
기관	수자원 공사	도로공사	철도공사	인천시	수자원 공사	LH	SH	LH	부산시

□ 주요내용

ㅇ (경진대회) 공공·민간 수행 VE 성과 발표·평가, 우수사례 공유 등

ㅇ (콘퍼런스) 건설 산업분야 연구 논문 공유·발표, 제도개선 정책토론

ㅇ (신기술 전시회) 우수 공법·시공 신기술 소개 및 기술상담(잠정 보류)

Ⅱ		추진 계획

□ 행사개요

ㅇ 일시 : '21.11.19.(금) 10:30∼17:00(예정)

ㅇ 장소 : 파라다이스호텔 부산 그랜드볼룸(부산시 해운대구 중동)

* 1차 심사장소 : 세종시티 오송호텔 2층 실버홀(KTX 오송역 인근)

ㅇ 주최 : 국토교통부

ㅇ 주관 : 부산광역시․부산도시공사, 한국VE연구원․한국가치경영협회

* (경진대회) 부산시․부산도시공사, (콘퍼런스) 한국VE연구원·한국가치경영협회

□ 추진일정

① VE 경진대회

10월초		10.18(월)~28(목)		11.1(월)~11(목)		11.12(금)		11.19(금)
개최공고 (홈페이지 등)	⇨	프로젝트 접수	⇨	서류심사	⇨	1차평가	⇨	경진대회 (2차평가·시상)
		(공공, 민간)		* 심사위원단 심사		* 심사위원단 평가		* VE 종사자 평가

② VE 콘퍼런스

10월초		10.11(월)~22(금)		10.25(월)~29(금)		11. 1(월)		11.19(금)
논문접수 및 사전등록	⇨	신청 및 접수	⇨	사전심사	⇨	발표작 결정	⇨	우수사례 및 논문 발표·토론
						* VE연구원 평가

* 콘퍼런스 관련 상세 추진계획은 한국VE연구원 홈페이지 게재

③ 신기술 전시회 (잠정 보류)

※ 코로나19 거리두기 시행에 따라 경진대회 및 콘퍼런스 대면 절차 최소화

Ⅲ		세부 추진 내용

1. 행사 세부 내용

□ VE 경진대회  * 공모수 제한 없음

ㅇ (공모대상) ‘20.11.1일부터 금년 접수일 이전까지 수행한 VE로서, 도출된 제안(대안)이 심의 등을 거쳐 채택·승인된 프로젝트

ㅇ (참가자격) 국가·지자체, 공공기관(공기업·준정부기관 등) 및 민간

* 공공기관 : 건설기술진흥법 제2조 제6호에 따른 모든 발주청(정부 제외)
민간 : 건설, 전기 등 개별 법령에 따라 등록된 업체, VE 전문업체, 시공사 등

ㅇ (참여분야) 토목, 건축, 플랜트·환경 3개 분야

* (토목) 도로, 하천, 철도, 항만, 수자원개발 등, (건축) 공동주택, 학교, 청사, 박물관 등, (플랜트·환경) 발전소, 석유·화학, 상·하수도, 소각장 등

ㅇ (결과활용) 설계VE마당(건설CALS) 등록, VE 사례집 제작·배포

ㅇ (홍보) 국토교통부·부산시 홈페이지, 포스터 제작, 언론보도 등

□ VE 콘퍼런스

ㅇ (접수대상) 건축, 토목 등 전 분야 VE 관련 연구 논문·우수사례

* VE 수행 내실화를 위한 생애주기비용(LCC), 창의적 문제해결이론(TRIZ), 시공 ICT 기술, 선진형 리스크 관리기법 등 다양한 분야의 논문/사례

ㅇ (참가자격) 한국VE연구원 회원 및 회원사 직원

ㅇ (진행절차) 학계·업계 등 전문가 5인 구성 학술평가위원회 서면심의

ㅇ (세부계획) 논문·사례 발표(2개 세션, 10∼20여개) 및 제도개선 방안, VE 인식 제고 방안 등 정책 논의(온라인 진행)

2. 시상 및 표창 계획

□ 시 상

ㅇ (대상선정) 심사위원 평가로 우수작(6개) 선정 후 청중평가 진행

구 분	수(數)		상 훈	비 고
	공공	민간
전체	4	2	국토교통부장관
최우수	1	1
우 수	3	1
특별상	-	-

* 시상계획․규모는 출품작 및 참여기관을 고려하여 향후 변경 가능

ㅇ (선정방법) 심사기준(참고)에 따라 가치 향상도, 창의성 등을 심사

* 1차 심사 시 발표 대상은 제출기관이 많을 경우 서류심사를 통과한 것에 한함

구 분	심사 위원	비중
1차 심사	학계·업계·민간 등 10인 내외 심사위원단 · 교수(2인), VE·CM 관련협회(2인), 민간(2인) · VE 관련 실무기관(3인), 국토부 담당 사무관(1인)	80%
2차 심사	청중 평가 (발주청 관계자 10명, 일반 100인 내외)	20%

□ 표 창

ㅇ (대상) VE 기술개발, 교육 및 보급 등 VE 발전에 기여하거나 탁월한 직무 수행을 한 자*에 국토교통부장관 상장(공공 2, 민간 2) 수여

* 건설부문 5년 이상 경력자로서 VE분야에서 1년 이상 직무를 수행한 자

ㅇ (절차) 우리부 「장관표창 업무 지침(운영지원과)」에 따라 자체심사위원회*를 구성, 발주청 등의 추천 대상자 공적심사 후 결정

* (심사위원장) 기술안전정책관, (위원) 건설정책국 과장급 5인

3. 행사 일정

구분

추진 장소 및 일정

코로나19 조치사항

단계전환 기준

2단계(10만명당 1명 이상), 3단계(10만명당 2명 이상)

모임·행사

2단계(100인 이상 금지), 3단계(50인 이상 금지)

시행

1차 심사

세종시티 오송호텔1)(오송, 50인 미만)

2차 심사

(본행사)

발표 [녹화·현장]	☞	상호평가 [온라인 투표]	☞	시상 (부산) 파라다이스호텔2)	☞	컨퍼런스 [온라인]

* 참석인원 : 3단계 시 최대 49인, 2단계 시 최대 99인

* 코로나 19 거리두기 4단계 시 경진대회 및 시상은 생략, 1차 심사 + 온라인 투표로 수상작 결정

< 2차 심사 청중투표(온라인) 온라인 진행 세부과정 >

1차 심사 발표 시 동영상 촬영		유튜브 영상 등재 (‘미등록 영상’으로 등록 제한된 인원만 링크 접속)		발주청 관계자(10인) 및 VE 종사자 대상 온라인 투표

1) 1차 심사장소 : 세종시티 오송호텔(KTX 오송역 인근)

2) 본행사(VE경진대회, 컨퍼런스) : 파라다이스호텔(부산 해운대구 중동)

구분	1차 심사	본행사
장소
	실버홀 (2F)	그랜드볼룸 (본관 2F)
수용인원	최대 100명	최대 200명

참고1		VE 경진대회 심사계획

◈ VE를 통한 원가절감 및 성능향상 효과와 VE 수행내용의 충실성, 검토 조직 운영‧관리방식 등 수행체계의 효율성 등 평가

□ 심사위원 구성

ㅇ (1차 평가) 공공기관, 학계, 업계 등에서 VE 관련 업무를 수행하는 민간 VE 전문가로 심사위원단(10인 내외) 구성

- 설계VE 관리, 토목, 건축, 플랜트․환경분야 등에서 관련 경력 또는 기술사 자격증 소지자

- 학․협회 및 VE 관련 단체에서 추천한 자 중 VE전문가 자격증(CVP, KCVS, CVC-P, CVS 등) 소지자

<VE 관련 국내 민간자격증 비교>

구분	한국VE연구원(KCVE)	한국VE협회(SKVE)	한국기술사회
자격 종류	건설VE전문가-CVP 건설VE지도사-AVP 건설VE관리사-VEM	가치혁신전문가-CVC-P 가치혁신지도사1급-CVC-L 가치혁신지도사2급-CVC-M	가치관리 전문가-KCVS 가치관리 지도사 1급-KVMP 가치관리 지도사 2급-KAVS

* CVS : 미국VE협회 자격증으로 AVS(준공인 가치전문가), VMP(가치경영사), CVS(공인 가치전문가)으로 구성

ㅇ (2차 평가) 경진대회 당일 100인 미만 정성평가

* 참가팀 소속 기관·업체 VE 담당자(각 10인) 및 VE 종사자 대상 온라인 투표

□ 심사방법

ㅇ 서류심사와 제출기관에 대한 1차, 2차 평가를 통해 수상작 선정

* 제출기관(민간 포함) 발표회는 출품작이 많을 경우 서류심사를 통과한 것에 한함

- 평가는 최대 및 최소 평가 점수를 제외한 나머지 점수의 평균으로 소수 3째 자리까지 산정하여 점수를 평가

- 동일 점수로 등수를 가리지 못하는 경우는 해당 작품만 재평가

참고 2		세부심사기준 및 배점

□ 1차 평가(100점) : 가중치 80%

➀ 가치 개선 효과 (20점)

⑴ 비용산정 적정성 * 생애주기비용 분석이 곤란한 경우 공사비 측면 검토 ㅇ 채택된 VE제안을 모두 종합하였을 때 시공·유지관리를 고려한 생애주기비용(LCC) 측면에서 적정하게 산정되었는가? * 우수, 보통, 미흡	4점
⑵ 가치향상도 * 우수, 보통, 미흡 ㅇ VE 제안별 성능향상 수준은? (3점) ㅇ 프로젝트 전체 가치가 향상되었는가? (3점)	6점
⑶ 제안의 우수성 ㅇ VE제안의 창의성, 성과의 지속성, 노력도는? (독창적 아이디어나 새로운 대안을 적용한 정도, 지속적인 성과창출 여부 등)	10점

➁ VE 단계별 수행 절차 (30점)

(1) 준비단계(10점)

ㅇ VE 수행 일정계획 수립 적정성 - VE 준비, 분석, 이행단계의 일정계획 수립이 적정한가? (2점) - 분석단계는 워크숍을 통해 수행되었으며, 적정 워크숍 기간을 확보하였는가? (3점)	5점
ㅇ 정보수집 충실성 - 분석 이전 사전 정보 수집 및 분석 중 추가 정보수집 활동은 충실한가? (2점) - 오리엔테이션 미팅 및 현장답사는 적절히 이루어졌는가? (3점)	5점

⑵ 분석단계 (15점)

ㅇ 기능분석 - 기능분석은 적절히 이루어졌는가? (2점) - 핵심 개선기능이 적절하게 선정되었는가? (3점)	5점
ㅇ 아이디어 창출 및 평가 - 핵심 개선 기능별 아이디어 모색, 체계적인 아이디어 발상 기법 적용 여부? (2점) - 다수 아이디어 도출, 객관적 · 체계적인 아이디어 평가 기법 적용 여부? (3점)	5점
ㅇ 제안 구체화 - 기술적 타당성, 이행계획 등이 적절히 검토되었는가? (2점) - VE 성과가 기술적인 측면과 경제적인 파급효과가 큰가? (3점)	5점

⑶ 실행단계 (5점)

ㅇ 제안의 사후관리 - VE 제안 최종처리 결정(채택, 기각, 재검토)은 적정하게 이루어졌는가? (3점) - VE 제안내용 최종설계 반영 여부 지속 모니터링 체계를 갖추고 있는가? (2점)	5점

➂ VE 대안 중 대표 대안 (40점)

ㅇ 대표대안 도출방법의 적정성 - VE Job Plan 프로세스에 충실한가? (4점) - FAST Diagram, Quality Model 등 VE기법을 적절하게 잘 활용하였는가? (6점)	10점
ㅇ 대표대안 도출노력 - 해당 대안과 관련한 문제점 도출 및 아이디어 도출에의 투입 노력 정도? (10점) - 대안 도출을 위해 VE 방법론에 대해 개선하고자 하는 노력이 있었는가? (10점)	20점
ㅇ 대표대안의 가치향상도 - 원안대비 대표대안의 가치향상도가 높은가? (4점) - 해당 대안이 프로젝트 전체에 미치는 영향이 큰가? (6점)	10점

➃ VE 수행 체계 (10점)

⑴ 조직 구성 및 관리‧운영 - VE 총괄조직 구성 및 운영계획이 수립되어 있으며, 당해 프로젝트를 추진할 때 총괄조직과의 유기적인 협조가 이루어졌는가?	2점
⑵ 내부지원시스템 - 자체 VE 역량강화 및 활성화를 위한 노력을 수행하였는가? (2점) - 관련 DB구축(설계VE마당 등) 등 VE 발전 노력을 병행하고 있는가? (2점)	4점
⑶ Best Practice 활용성 - 향후 공사특성 및 유사규모 사업에 Best Practice로 적용 가능한가? (2점) - VE 수행내용 및 결과를 관련 지침에 따라 건설CALS시스템에 등재하여 내‧외부에 적극적으로 홍보하고 전파하였는가? (2점)	4점

➄ 감점 : 발표시간 초과 시 1분당 0.5점

□ 2차 평가: 가중치 20%

ㅇ 발주청 관계자 및 VE 종사자를 대상으로 정성평가

득표율	95% 이상	85%이상 ~95%미만	75%이상 ~85%미만	75%미만
점수	100	99	98	97

참고3		표창 계획

□ 표창 수

ㅇ VE 발전에 기여한 공로가 큰 유공자에 국토교통부장관 표창(4) 수여

* VE의 기술개발, 교육 및 보급 등 VE발전에 기여한 자(정부․공공 2, 민간 2)

□ 표창대상

ㅇ (선정기준) 건설부문 5년 이상 경력자로서 VE분야에서 1년 이상 직무를 수행한 자 중, VE 기술개발, 교육 및 보급 등 VE 발전에 기여하거나 공공 건설공사 VE에서 탁월한 직무 수행을 한 자

◈ 지원타당성

「건설기술진흥법 시행령」제75조에 따라 공공 건설공사에 경제성 및 현장적용의 타당성을 검토하는 VE는 한정된 예산으로 최상의 가치실현을 가능하도록 하여 예산집행의 효율성을 극대화하고 건설기술개발 유도 등 건설 산업 발전에 기여

연도별	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
장관표창수	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4

ㅇ (선정방법) 우리부「장관표창 업무 지침(‘15.5,운영지원과)」에 따라 자체심사위원회*를 구성하여, 발주청·관련협회 등에서 추천한 대상자(기관, 개인)에 대해 공적심사 후 결정

* (심사위원장) 기술안전정책관, (위원) 건설정책국 과장급 5인

- VE 기법 개발 등 제도 발전에 대한 기여도를 심사하되, 다음에 해당하는 자는 제외

․ 최근 2년 이내 장관표창(타부처 포함) 이상을 받은 자나 동일한 공적으로 2중 추천을 받은 자

․ 최근 3년 이내 사회적으로 물의를 일으킨 사건과 연관된 경우

․ 기타 정부포상 규정에 따른 포상 제외사항에 해당하는 자 등

□ 장관 표창 수상 후보자 선정 기준

가. 공통지표(비중 40%)

지표명	지표의 정의	가중치	측정방법	점수
국가발전 기여도	· 심사대상자(개인, 집단)의 공적이 국가전반의 경쟁력 제고하는데 도움이 된 정도	10	수(10), 우(8), 미(6), 양(4), 가(2)
국민생활 향상도	· 심사 대상자의 공적이 국민생활(삶의 질) 향상에 미친 긍정적 영향의 정도	10	수(10), 우(8), 미(6), 양(4), 가(2)
고 객 만족도	· 심사대상자의 공적이 외부고객의 만족도를 높이는데 기여한 정도	10	수(10), 우(8), 미(6), 양(4), 가(2)
창조적 기여도	· 심사대상자의 공적이 국가제도, 사회관행, 행정관례, 기업운영 관행 등을 획기적으로 변화시키는데 기여한 정도	10	수(10), 우(8), 미(6), 양(4), 가(2)
합계		40

나. 특성지표(비중 60%)

지표명

지표의 정의

가중치

측정방법

점수

공적

기간

(10%)

◦건설VE 분야에 종사하거나 운영한 경력의 연수

(경영책임자 경력, 건설VE 분야, 재직기간, 기업경영 년수 등)

10

공적기간을 수 개의 등급별 구간으로

나눈 후 등급에 따라 일정 점수 부여

1등급 : 10년이상          10점

2등급 : 8년이상 ∼10년미만  8점

3등급 : 6년이상 ∼8년미만  6점

4등급 : 4년이상 ∼6년미만  4점

업적도

(20%)

◦국내 건설VE 관련 분야 실적정도 및 업적수준

10

◦국내 건설VE 관련 분야 실적정도 및 업적수준

등급	연 수주 규모	배점
1등급	VE수행건수 10건 이상	10점
2등급	VE수행건수 8건 이상	8점
3등급	VE수행건수 6건 이상	6점
4등급	VE수행건수 4건 이상	4점
5등급	VE수행건수 2건 이상	2점

◦건설VE관련 신기술․특허․실용신안․신공법 및 설계변경 제안 등을 통한 예산절감 및 공기단축 실적

10

매우우수(10), 우수(8), 보통(6),

미흡(4)

기여도

(20%)

◦건설VE 경쟁력 확보 노력

(건설공사 품질확보 및 안전사고 예방)

10

매우우수(10), 우수(8), 보통(6),

미흡(4)

부실방지 예방을 위한 기술 검토 실적

10

매우우수(10), 우수(8), 보통(6),

미흡(4)

난이도

(5%)

당해 건설공사의 복잡도

2.5

복잡(2.5), 보통(2), 단순(1.5)

당해 건설공사의 규모

(총 공사비)

2.5

1천억원이상 (2.5)

500억원이상 (2)

100억원이상 (1.5)

기 타

(5%)

건설VE 위상제고

(제도개선, 협회, 언론 등 활동을 통한 이미지 제고)

5

매우우수(5), 우수(4), 보통(3),

미흡(2)

합 계

60

별첨1		VE 경진대회 참가신청서

2021년 VE 경진대회 참가신청서
기관명
출품명(참여부분 표기)
출품 대표자	성 명
	소 속		연락처	직 장
				HP
	부 서 명		FAX번호
	직 책		E-mail
검토조직참여자	역 할	성 명	소 속		연락처(HP)
	책임자(VE리더)
	퍼실리테이터*
	VE팀원 (발주청, 설계·시공 등 참여자)
첨부서류 : VE 결과보고서 12부. 끝. 2021. . . 대표자 성명: (인)

* Facilitator : Facilitator자격자(최고수준 VE전문가자격증 소지자)가 VE리더인 경우 제외 가능

별첨2		VE 경진대회 신청서류 등 작성요령

□ 신청서 제출 (접수기간 : '21.10.18 ~ 10.28)

ㅇ 서류 : 참가신청서 1부, VE 결과보고서(VE제안서 포함) 12부.

* 정부․지자체․공공기관에 제출한 기존의 VE결과보고서를 말하며, 흑백으로 제출하되 2부만 참가기관 표시하고, 그 외 부수는 참가기관 표시하지 말 것

ㅇ 접수장소 : 부산광역시 기술심사과

* 우)47545 부산광역시 연제구 중앙대로 1001(연산동)

** 담당자 : 기술심사과 윤태원 주무관(051-888-2512, Fax 051-888-2519)

※ COVID-19로 인해 대면접수 불가하며, 우편발송 후 접수확인 필요

□ 발표회

ㅇ (1차 평가) 10분 내 프레젠테이션(PPT) 발표, 아래 내용 포함

① 기관 내 VE 추진체계 및 운영계획 소개

② 대상 프로젝트 소개, 선정배경 및 선정사유

③ VE 활동조직, VE 추진 프로세스(구체적 방법론, 각 단계별 활동성과)

④ 원안설계 내용 및 VE대안 내용

⑤ VE대안의 프로젝트 성능(기능)개선 효과

⑥ VE대안의 LCC(Life-Cycle Costs) 절감 가능액

⑦ VE대안의 프로젝트 가치향상도, 파급효과

⑧ 개선방향 및 향후 추진계획

* 프레젠테이션(PPT) 자료는 핵심사항 위주로 작성하고, 지나친 디자인은 자제

** 발표회 당일 원활한 진행을 위해 발표 자료는 주관기관에 E-mail로 제출

ㅇ (2차 평가) 온라인 평가(1차 평가 PPT 발표 녹화)