일본정당의 변천과정

1. 일본 최초의 정당 모델 「애국신당」결성

2. 「국회개설조칙」발표로 인한 다수 정당의 출현

3. 다이쇼기의 본격적인 정당내각의 성립

4. 전시기 「국가총동원법」에 의한 정당정치의 붕괴

5. 전후 「자민당·사회당2대 정당」의 형성과정

(1) 보수계정당

(2) 혁신계정당

6. 2대정당체제의 자민당 장기집권의 시작

7. 만년정당 「자민당 정부」의 붕괴
8. 연립정부의 도래

9. 연립정부체제로서 자민당 중심정부의 회복

(1)무라야마 연립정부

(2) 고이즈미 정부

10. 연립정부로서의 자민당의 추락

(1) 아베 정부

(2) 후쿠다 정부

(3) 아소 정부

11. 민주당 중심의 연립정부 탄생

1. 일본 최초의 정당 모델 「애국신당」의 결성

일본정당의 기원은 1874년에 설립된 「애국신당」이라고 할 수 있다. 애국신당은 근대 국민국가를 건설하는 과정에서 생성된 산물이다. 근세시대에 에도막부의 쇄국체제를 국가적 위기로 간주했다. 유럽의 식민지화를 극복하기 위해 유럽과 같은 새로운 문명국가를 건설해야 한다는 판단아래 막부를 타도하는 쿠데타를 일으켰다. 새로운 정부에서는 정부 요인들이 직접 1871년 11월부터 1년 반 동안 유럽을 시찰했다. 유럽을 시찰한 결과 내치의 시급성을 절감하고 정한론에 반대하고 유럽베끼기를 시작했다. 이것이 메이지 유신이다. 영국의 입헌정치를 배워서 정한론에서 패하여 하야한 참의였던 이타가키, 고토가 중심이 되어 민간여론을 환기시키기 위해 동지를 모아 「행복안전사」를 조직했다. 이후 다시 다수의 회원을 증원하여 이타가키, 고토를 중심으로 사당·도당이 아닌 공당에 걸맞게 「애국공당」이라고 개칭했다. 이것이 일본 최초의 정당 모델이 되었다. 「애국공당」이 의회제도를 전제로 민선의원 설립을 주장한 것은 공당으로서의 자각을 갖고 있었던 것이다. 일본국회에서 전개되는 정당정치는 바로 「민선의원 설립운동」에 바탕을 두고 있다고 할 수 있다.

2. 「국회개설조칙」발표로 인한 다수 정당의 출현

메이지정부의 소뇌부에서 분열되어 정부를 떠난 사람들은 반정부운동의 일환으로 정당을 연달아 창당하였다. 이들은 1874년 「입지사」를 창립하여 자유민권운동의 지도적인 역할을 담당하여 민선의원 설립을 주장했다. 1875년에는 일본최초의 전국적 정치결사 「애국사」가 창립되었다. 세이난 전쟁의 종결을 계기로 1877년 입지사는 「국회개설, 지조경감, 조약계정」을 건백함으로서 자유민권운동이 다시 점화되었다. 그 결과 정부는 1881년 국회개설의 칙서를 발표하기에 이르렀고, 이를 계기로 많은 정당이 창당되기 시작했다.

보수계 정당으로는 자유당, 입헌개진당, 입헌제정당 등이 창당되었다. 자유당은 이타가키를 중심으로 1881년 전국적인 규모의 근대적인 최초의 정당으로서 설립되었다. 프랑스의 영향을 받아 급진주의 성향을 띠었으며, 일원제·주권재민 등을 방침으로 내세우는 자유민권운동을 주장했다. 이후, 자유당은 입헌자유당으로 개칭하였다.  입헌개진당은 오쿠마 시게노부를 중심으로 영국의 영향을 받아 점진주의적인 정치성향을 띠었고, 도시사업자본가·지식인층·미쓰비시를 지지기반으로 왕실존영·인민의 행복이라는 방침을 내세워 입헌군주제·이원제의회 등 입헌정치를 주장하면서 설립되었다. 이후, 입헌개진당에서 진보당으로 개칭하였다. 입헌제정당은 천황주권·흠정헌법시행·제한선거를 정강으로 내세워 민당이었던 자유당과 입헌개진당에 대응하여 정부여당을 목표로 창당되었다. 1882년 4월 4일 오사카에서 하라 다카시를 주필로하여 기관지를 창간했다. 입헌제정당은 국학자, 구 사족층, 유력상인, 고급관리, 신관·승려 등 체제옹호를 의도하는 보수층의 지지를 받았으나, 조직이 약한데다가 정부의  탄압을 받으면서 존재의의를 잃고 해체되고 말았다.

혁신정당으로는 사회민주당이 인류동포주의, 군비전폐, 계급제도전폐, 토지·자본의 공유, 교통기관의 공유, 공평한 부의 분배, 참정권의 평등, 교육의 공비부담 등 사회주의의 이상이 실행을 목표로 기독교도가 중심이 되어 창당되었다. 창당의 강령을 「마이니치 신문」, 「호치 신문」등에 게재되었다. 그러나 정부는 치안경찰법에 위배된다고 하여 창당 2일째에 하산 되었고, 이를 게제한 언론기관도 폐관되었다. 창설멤버들은 그 후 강령을 바꾸어 사회평민당을 경성했으나 이것도 금지 초지되었다. 사회주의운동은 사회조의 협회와 평민사에 의해 계승되어 갔다. 평민사는 러일전쟁에 대해 비전론을 주장하였다.. 그러나, 정당들은 정부의 견제를 강력히 받고 있었기 때문에 기성정당을 제외하고는 새로운 정당의 출현은 거의 불가능 했다.

3. 다이쇼기의 본격적인 정당내각의 성립

이타가키가 만든 입헌자유당과 오쿠마가 만든 진보당의 합동으로 1898년 헌정당을 결성하여 내각을 조각하여 일본최초의 정당내각이 탄생했다. 그러나 정당내부의 대립으로 4개월 만에 붕괴되었다. 1913년 동지회가 제1당인 정우회에 대항하여 창당되면서 양대 정당체제의 기초가 만들어졌다. 1918년 입헌정우회의 하라 다카시 내각이 성립되면서 의회의 다수당이 수상을 맡는 본격적인 정당정치가 시작되었다. 그런데 1918년 8월 정부의 잘못된 쌀 수급정책으로 쌀값이 폭등하여 정부가 계엄령을 선포하여 군중과 정부군이 대립하였다. 결국 군부출신의 테라우치 마사타케 수상은 사임하여 정당인으로서 정우회의 평민출신 하라타가시가 수상이 되었다. 그 루 자유당을 계승한 「정우회」와 개진당의 동지회를 계승한 「헌정회」는 2대 정당으로서 대립되었는데, 양자 모두 엘리트층을 대변하는 보수정당이었다. 이러한 정당정치는 1918년부터 1932년까지 계속되었으며, 11명의 수상 중 6명은 정당 출신, 나머지 5명은 직업 관리와 군인출신이었다. 자유민권운동의 결과로 1925년 보통선거법안이 입법화되었다. 보수정당으로는 입헌정우회, 입헌국민당→혁신구락부, 입헌동지회→헌정회→ 입헌민정당, 정우본당 등이 있었으며, 혁신정당으로는 일본공산당, 농민노동당→노동농민당→일본노농당→일본대중당→ 전국노농대중당→사회대중당, 사회민중당, 노동자농민당→노농당, 국민동맹, 일본국가사회당, 동방회, 일본무산당, 근로국민당 등이 있었다. 일본 공상당은 결성되자마자 많은 탄압을 받고 괴멸상태에 있었으나, 해체된 이후에도 비공식적인 활동을 계속 이어왔다. 이상에서 본 바와 같이 많은 새로운 정당이 이합집산으로 생성과 소멸을 거듭했다. 정당정치가 정착되기 위해서는 정당의 생성과 소멸이라는 과정을 거쳐 보수와 진보라고 하는 양축으로 2대 정당체제가 자리잡게 되었다.

4. 전시기 「국가총동원법」에 의한 정당정치의 붕괴

국가총동원법이 1938년 제정되면서 정당은 대정익사회로 통일되면서 해산되어갔다. 혁신계정당으로서, 사회민중당, 노농당, 일본국가사회당, 일본무산당, 사회대중당은 전적으로 당을 해체 했다. 전전의 무산정당은 이합집산으로 통일하게 되었으며, 1931년 7월 노동자농민당·전국대중당·사회민중당을 합동하여 전국노농대중당을 결성했다. 전국노농대중당과 사회민중당이 합동하여 사회대중당을 결성했다. 그 결과 군부·신관료 쪽으로 기울어져 1937년 총선거에서 37석을 얻는 성과를 올렸다. 보수계정당인 입헌정우회, 입헌민정당, 국민동맹, 동방회, 근로국민당은 해산이후 「대정익찬회」,「익찬의원동맹」으로 통합되어 정당 활동을 종료했다. 입헌정우회는 해군 청년장교들이 수상관저에 난입하여 이누카이 수상을 암살한 5·15사건을 계기로 군부의 압력으로 쇠퇴되어 갔다. 그 결과, 1936년 총선거에서 총재 스즈키 기사부로가 낙선하였고, 1939년 차기총재를 둘러싸고 2파로 분열되었다. 입헌민정당은 내부에 2개의 정파가 존재했는데, 기존 황도파와 육군내에 존재했던 2개의 파벌중 황도파의 영향을 받은 육군청년장교들이 천황친정 실현과 정치부패방지를 위해 수상 및 대신들을 살해할 목적으로 쿠테타를 일으켜서 3명의 대신을 살해한 2·26사건 직후 군부와 대립하는 한이 있더라도 의회정치를 옹호하려는 세력과 군부 및 혁명관료와 결탁하여 정치주도권을 확보하려는 세력이 대립되어 있었다. 「국민동맹」은 1932년 12월 발족한 친군부 정당이었다. 입헌민정당의 일부과 민정당에서 이탈한 혁신당, 등당중의원의 당토대로 결성되었다. 그 후 내분으로 당세가 약화 되었으며, 제20회 당중의원선거에서 11석의 소수정당으로 추락되고 말았다. 「동방회」는 나카노 마사노리가 입헌민정당에서 이탈하여 국민동맹을 결성하였으나, 국민동맹이 국가사회주의화 됨으로써 탈퇴하여 1933년 재건한 사상단체이다. 1940년 국민의 통제와 강력한 정치체제를 목적으로 하고 있던 대정익찬회에 강제적으로 합류당했다. 그리고, 일본 역사상 유일한 「일국일당」체제를 수립한 단체이다. 그러나 나카노는 도죠에 반대하여 1943년 익찬정치회에서 이탈하였는데, 도죠내각의 타도공작 용의로 검거·투옥되었다 .동방회는 나카노가 출옥후 자살하여 활동이 중단 되었다.

5. 전후 「자민당·사회당 2대 정당의 형성 과정」

(1) 보수계 정당

세계 제2차대전의 종전으로 1945년 말 일본에는 많은 정당이 생겨났다. 전전의 정당들은 종전이후 새로 제정된 일본국헌법 체제에 의해 정당정치를 표방하고 보수계와 진보계의 정당을이 잇달아 창당되었다. 보수계 정당으로는 자유당·진보당·일본협동당이 있다.

① 일본자유당

1945년 11월 하토야마 이치로를 중심으로 결성한 정당이다. 1946년 4월 전후 처음 치르진 총선에서 제1당이 되었다. 요시다 시게루를 총재로 내각을 조각했다. 1954년 요시다가 퇴진함으로써 당을 해체하여 보수합동으로 1955년 11월 자유민주당을 결성했다.

② 일본진보당

1945년 11월 전시하에서 익찬체제에 협력한 대일본 정치회계 의원들을 중심으로 경성한 정당이다. 보수계인 일본자유당에 대항해서 수정자본주의를 주장했다. 1946년 총선에서 제2당이 되었고, 요시다 내각에서는 여당이 되었다. 1955년 11월 자유당과 합동으로 자유민주당을 결성했다.

③ 일본협동당

1945년 12월 협동민주주의, 협동조합주의를 내걸고 경성한 정당이다. 1946년 5월 총선거 직후에 협동민주당으로 개명하였다. 1955년 11월 일본자유당과 합당하여 자유민주당이 되었다. 따라서 일본협동당은 자유민주당의 전신이라고 할 수 있다.

(2) 혁신계 정당

혁신계 정당으로는 전전희 혁신계 정당들이 각각 사회당·공산당·사회혁신당·노동자농민당을 창당했다.

① 일본사회당

제2차대전 이전의 다양한 사회주의와 사회민주주의 조류를 결집하는 형태로 1945년 11월에 결성되었다. 전후 제2회 총선거에서 제1당이 되어 카야마 테츠를 수상으로 연립내각이 만들어졌으나, 1951년 좌우 양파의 대립으로 당이 분리되었다.

② 일본공산당

제 2차 세계대전 이전의  많은 탄압을 받아서 괴멸상태였으나, 종전 이후 부화하여 1949년 총선에서 39의석을 획득함으로써 주요정당의 하나로서 자리잡게 되었다. 일본을 미국 제국주의에 종속된 독점자본주의가 지배하는 국가로 취급하여 의회정치를 통해 정부타도를 주장하는 반체제 입장을 취했다.

③ 사회혁신당

일본사회당이 결당 직후부터 당내에서 사상적 대립이 있었는데, 1947년 11월 4일 국무대신의 공직추방에 반대하여 일본사회당의 전국농민조합계열 의원 16명이 탈당하여 1948년 2월에 창당한 정당이다. 야당의 입장에서 요시다 시게루를 지지하여 요시다 내각을 탄생시켰다. 그러나, 총선거에서 12의석을 잃고 5의석이 되었다. 그 후 당을 해체하고 사회민주당으로 개명하였다.

6. 2대정당체제의 자민당 장기집권의 시작

1955년 자유당과 민주당이 합쳐져서 자유민주당이 창당되었는데, 약칭 「자민당」이라고 한다. 사회당 좌파와 사회당 우파가 연합하여 사회당을 창당했고, 자유당과 일본민주당이 합당하여 자유민주당이 되었다. 이렇게 해서 일본은 자민당과 사회당 2대 정당체제가 되었다. 일본정치에서는 이와 같은 자민당과 사회당 2개 정당체제를 55년 체제라고 부른다. 그러나 사실상 사회당의 의석수는 자민당 의석의 반에도 미치지 못했다. 그래서「1과 1/2정당 」이라고도 했다. 자민당은 보수정당으로서 일본의 과거를 지키려는 이념을 갖고 있고, 민주당은 진보정당으로서 과거의 일본에서 개혁하려는 이념을 갖고 있는 정당이다. 여기서 말하는 과거란 근대의 일본을 두고 말한다. 자민당은 근대의 일본을 그리워하는 정당이고, 민주당은 근대의 일본에서 탈피하려는 정당이다. 근대의 일본은 군국주의·제국주의·천황중심주의·국가주의·대일본제국헌법·천황주권 등을 대표한다. 국회의 의석으로 보면 자민당은 촌선에서 헌법을 개정할 수 있는 2/3이상의 의석을 넘지 못했지만, 항상 과반수를 넘는 의석을 차지하고 있었기 때문에 헌법개정 등의 중요한 사안을 제외하고는 자민당이 원하는 법률을 제정할 수 있었다. 하지만, 자민당이 장기집권을 담당해왔지만, 사싱살 사회당이 자민당의 2/3 이상의 의석 획득을 저지하여 「일본국헌법」을 개정하여 「대일본제국헌법」체제로 돌아가는 것을 막는 중요한 역할을 해내었다.

7. 만년 정당 「자민당정부」의 붕괴

자민당은 55년 체제 이후 총선거에서 과반수이상의 의석을 획득하여 장기집권을 계속해 왔다. 자민당 출신의 국회의원 중에서 총리가 되었고, 자민당 출신이 각 성청의 각료가 되었다. 자민당 출신의 각 성청의 수장들은 고위직 관료들의 자문을 받아서 정책을 입안했다. 그러나, 우리 속담에 고인물이 섞는다는 말이 있는 것처럼, 만년정부 자민당의 내부는 서서히 부패되어 갔다. 기업과 유착하여 비자금을 조성하기도 했으며, 댚적인 사건으로서 1976년 록히드사 제품의 여객기 트라이스타를 일본이 매입하는 과정에서 자민당의 일부요인이 뇌물을 받아 발각된 록히드사건, 1985-6년 나카소네 전 수상을 비롯한 자민당의 유럭자와 야당 국회의원, 고위관료가 리쿠르트 코스모스의 미공개주식을 양도받아 주식이 상장된 후에 큰 매각이익을 챙긴 리쿠르트 사건, 1991년 자민당이 도쿄 사가와 큐빈이 폭력단 이나가 와카이의 이시이 스스무 회장에게 거액의 채무보증을 한 것이 발각된 사가와 큐빈, 가네마루 신 전 자민당 부총재의 거액 탈세산건 등이 있었다. 국민들은 자민당을 부패정당으로 간주하여 부패한 정권을 교체하는 것만이 부패를 없애는 유일한 방법이라고 판단하기에 이르렀다. 부패정당으로서 신망을 잃고 있었음에도 불구하고 안정을 기대하는 국민들의 여망으로 사회주의에 대응하기 위해서라도 지지세력을 갖고 있었으나, 냉전체제가 붕괴된 이후 이들 지지층은 서서히 부패정당인 자민당을 이탈하기 시작했다.

8. 연립정부시대의 도래

야당들은 중의원 선거제도에서 중선거구제를 소건거구비례대표병렬제로 개혁한다는 목소리로 야당이 연합하였다. 자민당은 중의원 해산으로 7월 중의원선거에서 과반수를 획득하지 못했다. 일본신당이 중심이 되어 1993년 총선에서 공산당을 제외한 8개 당파들은 하나같이 자민당 타도를 외쳤다. 자민당에서 분열된 신생당은 일본사회당에 이어 제 3당이 되었다. 자민당 타도를 이끌었던 일본신당의 호소가와가 총리로서 임명되어 55년체제 이후 처음으로 자민당이 아닌 정당이 일본정치를 리드하게 되었던 것이다. 이렇게 해서 55년 체제가 붕괴 되었다.

9. 연립정부체제로서 자민당 중심정부의 회복

(1) 무라야마 연립정부

1993년 총선에서 과반수를 획득하지 못하고 1955년 이래 처음으로 정권을 잃게 되었다. 정권 창출을 시도한 자민당은 1994년 12월 사회당과 사키가케와의 연립을 제안하면서 총리자리를 사회당 위원장 무라야마 도미이치를 총리로 하는 연립정부를 조각하였다. 자민당이 다시 정부여당의 지위를 회복하였으며, 이에 대항하여 비자민·비공산세력은 호소카와내각과 하타내각에 참가한 신생당·공명당·민사당·일본신당·민주개혁연합 등이 가담하여 2대 정당체제를 위한 신진당을 결성했다. 그러나 이들 소속 파벌은 선거제도가 바꾸어졌기 때문에 더 이상 정치개력을 요구하지 않았다. 신진당은 1996년 중의원의원 총선거에서 패배하고 당내 대립에 격화됨으로써 1997년 공명당 출신의원들이 이탈함과 더불어 해체 되었다. 무라야마 정부에서는 경제·제정·사회 보장면에서 소수를 배려하는 정책으로 국민 대다수가 부담해야 하는 정책에 그치고 미래지형적인 개혁이 되지 못했다. 결국 사회당 내부에서 자민당에 양보한 것을 비난하는 세력이 등장하여 내분을 겪게 되었으나 치러진 총선거에서 자민당은 선전했고, 사회당은 소수정당으로 추락하여 몰락의 길을 걷게 되었다.

(2) 고이즈미 정부

고이즈미 정부에서는 국내적으로는 구조적으로 고착화된 자민당의 고질적인 문제를 개혁하려고 했다. 고이즈미의 개혁정책은 국민들로부터 지지를 받았으며, 중의원선거에서 선전하여 이전 자민당의 국민적 지지를 회복했다. 한편, 고이즈미 정부는 외교적으로 야스쿠니신사참배를 강행하여 한국을 비롯한 동아시아 각국으로부터 비난을 받았다. 고이즈미 내각은 3번에 걸쳐 내각을 구성하였다. 제1차내각은 자민당의 총재 2년 임지를 채우지 못한 전임인 모리 요시로 총리의 잔여 임기의 내각이었다. 자민당·공명당·보수당을 여당으로 하는 3당 연립정권이다. 제1차 고이즈미 각은 「개혁중시」내각을 목표로 했다. 제2차 고이즈미 내각은 제1차의 개조내각 발족에서 시간이 얼마 지나지 않았고, 2차개조내각에서도 각료는 거의 변동없이 유임되었고, 제2차 개조내각을 고이즈미 수상은 「우정민영화실현내각」·「구조개혁실현내각」이라고 불렀다. 제3차 내각은 2번에 걸쳐 내각을 개조했다. 헌법에는 총리의 임기는 정해져있지 않지만, 자민당 총재의 임기는 3년이다. 고이즈미 총재가 재임중에 2년에서 3년으로 변경하여 원칙적으로 2기까지 재임할 수 있도록 했다. 따라서 총리의 임기는 전임의 잔임 기간에 6년을 합한 기간이 된다. 이로서 고이즈미 총리는 총 5년 5개월로 전후 총리로서 3번째로 장기집권을 행한 것이 된다.

10. 연립정부로서의 자민당의 추락

(1) 아베 정부

아베 신죠는 고이즈미 정권말기에 자민당 내에서 「포스트 고이즈미」의 가장 유력한 후보 였다. 아베는 국내적으로 「아름다운 나라」를 주제로 하여 교육기본법 개정과 방위청의 방위성승격을 실현했다. 대외적으로는 고이즈미의 정치노선을 대체로 그대로 받아들여 야스쿠니신사참배를 강행하여 한국을 비롯한 동아시아 각국으로부터 비난을 받았다.

‘포스트’란 ‘~뒤’라는 뜻으로, 고이즈미 집권 이후 정권을 말합니다.

(2) 후쿠다 정부

후쿠다 수상은 기본적으로 아베 개조내각의 방침을 답습하고, 17명의 각료 중 15명을 아베 개조내각에서 임명했다. 후쿠다 수상은 전 각료에게 정치자금에 대한 「엄격히 대응할 것」을 촉구했다. 한편, 내각의 기본 방침으로서「야당과 성실하게 협의·협조한다. 정치와 돈의 문제를 근절한다. 연금기록누설문제를 착실히 해경한다. 격차문제에 대해 구체적으로 대응한다. 농업정책을 공격적으로 실시한다. 지구온나와문제에 대응책을 마련하고, 해상자위대에 의한 급유활동을 계속한다. 아시아외교를 중시하고, 자립과 공생, 희망과 안심할 수 있는 국가건설」을 목표로 했다. 그 후, 후쿠다 수상도 9월 1일 갑자기 「지금 국민생활을 생각하면 새로운 인물로 정책실현을 도모해야 한다」고 하여 사임을 표명했다. 스스로 판단하여 총리로서의 리더십부재로 향후의 정치를 위해서 그만두는 것이 좋다고 판단하여 후쿠다 내각은 막을 내렸다.

(3)아소 정부

아소타로는 망언제조기라는 별명이 붙을 정도로 일본의 전쟁책임과 식민지지배를 정당화 하는 인물이었다. 2008년 9월 24일 아소는 내각총리대신 후쿠다가 사임하고 자민당내의 압도적인 인기를 얻어 ‘선거를 위한 얼굴’로서 중의원해산 총선거를 실시하는 것을 전제로 수상이 되었다. 전임자 아베, 후쿠다가 연속으로 정권을 포기한 자민당에 대한 불신 때문에 자민당을 비롯해 아소 수상의 지지율로 급락했다. 2009년 2월부터 자민당 내에서도 아소 수상과 거리를 두는 의원이 늘어나서 「아소퇴진」움직임이 표면화되었다. 그 후, 2009년 9월 아소는 임기중에 총리를 그만두게 되어 유감이라는 말을 남기며 사임했다.

11. 민주당 중심의 연립정부 탄생

민주당 대표 오자와는 비서의 선거자금 문제로 당대표에서 사퇴하여 당대표대리가 되었다. 하토야마가 당대표로써 중의원해산 총선거에서 480의석 중에 308의석이라는 과반수의석을 차지하여 민주당정부를 창출하게 되었다. 민주당은 중도좌파 사회자유주의를 표방하여 199년 창당되었다. 사실 민주당은 보수와 중도와도 연대할 수 있다는 입장으로 보수와 중도, 그리고 진보세력 등 다양한 성향의 이념을 가진 구성원으로 이루어져 있다. 민주당의 정책중에 대내정책으로는 재일외국인의 참정권을 부여 할 것, 대외적으로는 미일동맹을 기축으로 하면서도 특히 동아시아외교를 중시하여 「동아시아공동체」를 구성한다는 것을 표방했다. 영토문제에 있어서도 동아시아외교를 중시하기 때문에 종전의 자민당 정부처럼 일부러 분쟁을 야기하는 발언이나 행동을 자제하여 최대한 분쟁을 억제하려고 노력할 것으로 보인다.