REPORT

일본 교육기관의 특징

과목명	일본사회와 관광
담당교수님	최장근 교수님
학번, 이름	21603595 김유민 21614678 신혜원 21702409 이동권 21505648 이소영

목차

Ⅰ. 일반교육

1. 일본의 나이대별 교육방칙과제도

2. 미취학 아동의 교육제도

3. 일본 유치원의 특징

4. 초중학교의 교육제도

5. 고등학교의 교육제도

6. 대학교의 교육제도

7. 일본 대학만의 특징

Ⅱ. 특수교육

1. 특수교육의 발전과정

2. 특수교육과정의 개정

3. 특수학교 교육

4. 일본 특수학교(양호학교 養護学校)

5. 특징 및 시사점

Ⅲ. 일본과 한국 교육기관의 비교

1. 유치원

2. 초등학교

3. 중학교

4. 고등학교

5. 대학교

Ⅳ. 일본교육의 문제점 및 개선점

1. 문제점

2. 교육개혁의 내용

3. 일본역사 왜곡 교육&대책 방안

Ⅰ. 일반교육

1. 일본의 나이대별 교육방칙과제도

- 일본의 교육제도가 한국보다 20년 앞서있다는 소리가 자주 나올 만큼 교육부문에선 한국보다 앞서있으며 보다 좋은 방법으로 학생들을 사회로 나갈 수 있게 하는 것에 목표가 정확하다.

2. 미취학 아동의 교육제도

1) 1872년부터 시작되었으며 긴 역사를 유지해왔다.

2) 한국과는 다르게 모든 미취학 아동이 유치원을 가는 것은 아님. 한국은 대부분 학교가기 전 유치원이나 어린이집을 가는 것을 당연시하지만 일본은 당연시 하고 있지 않다.

3) 한국과 같이 사립이 공립보다 비용이 더 나간다.

3. 일본 유치원의 특징

1) 한국보다 준비물이 상당히 많으며 정해진 규격에 따라 물건을 챙겨야 한다.

2) 방재용 물품도 스스로 챙겨야 한다.

4. 초중학교의 교육제도

1) 한국은 전부 남녀공학이지만 일본은 드물게 남자/여자 사립 초등학교도 있다.

2) 한국은 3월에 학기가 시작되고 일본은 4월에 시작된다.

3) 한국은 2학기제를 실시하고 일본은 3학기제를 실시했다.

4) 두 나라 전부 중학교까지가 필수교육

5. 고등학교의 교육제도

1) 고등전문학교와 전수(전문)학교가 존재

2) 고등전문은 직업에 필요한 능력을 육성하는 것을 목적

3) 전문학교는 직업교육이나 실생활에 필요한 기술과 지식의 습득을 주목적으로 하는 학교이며 일반대학이나 단기대학에 비해 높은 취업률을 달성

6. 대학교의 교육제도

1) 단기대학, 일반대학 그리고 대학원으로 나누어져 있다.

2) 단기대학은 2년 또는 3년으로 가정계, 인문계, 교육계 및 사회계학과가 과반수

3) 일반대학은 국립, 공립, 사립의 3종류가 있으며 수업연한은 4년(단 의학, 치의학, 수의학의 경우는 6년)

4) 대학원 쪽은 석사과정과 박사과정으로 이루어진다.

5) 석사는 2년, 박사는 5년이며 전기과정2년과 후기과정 3년으로 이루어져있다.

7. 일본 대학만의 특징

- 전국에 700개 이상의 대학을 보유하고 있다.

- 1980년대 인기를 끌던 전문대는 점점사라지는 추세를 보인다.

Ⅱ. 특수교육(특별지원교육)

- 일본의 특수교육과제와 목표는 일반학교와 다르지 않으며, 다만 특수학교의 경우 그 대상이 되는 장애학생들의 장애의 상태 및 특성을 충분히 고려하여 그 결함을 보충하도록 하는 것을 추가의 목표로 하고 있다고 할 수 있다.

1. 특수교육의 발전과정

① 한말 개화기 서구문명의 수용과정에서 주로 외국인선교사에 의해 특수교육이 성립된 시기

② 국권피탈 후 조선총독부에 의해 구빈보호적인 성격을 띠고 특수교육이 행해진 시기

③ 1945년 이후 민간 독지가를 중심으로 전국 각지에 사립특수학교가 많이 설립된 시기

④ 1970년대부터 일반 학교 내에 특수학급이 설치되는 등 특수교육의 공적 책임이 확충되기 시작하는 단계로 구분해볼 수 있다.

2. 특수교육과정의 개정

장애의 중증⦁중복화, 다양화 경향의 확대, 고등부로의 진학률 상승, 조기 교육적 대응에 대한 요구의 고조, 졸업 후 진로의 다양화, 교류교육의 추진 등 시대의 진전과 함께 이들의 주위의 여러 상황도 변화하고 있다는 현실 인식에서부터 비롯되었다. 이러한 다양한 사황의 변화를 토대로 하여 장애학생이 자기가 가진 능력이나 가능성을 최대한으로 신장하여 자립하고 사회에 참여하기 위한 기반을 배양하는 것을 목적으로 장애에 의한 다양한 어려움을 개선 극복하는 교육활동을 중시하여 다음과 같은 다섯 가지의 관점에서 특수학교 교육과정을 개선하고자 하고 있다.

첫째, 유치원, 초등학교, 중학교 및 고등학교 교육과정의 기준 개선의 취지를 토대로 하여 기본적으로는 이들의 개선에 준한 개선을 도모한다.

둘째, 학생의 장애의 중증⦁중복화, 다양화에 적절히 대응하여 개인에 따른 지도를 더욱 중시하는 관점에서 교육과정 기준을 도모한다.

셋째, 장애유아에 대해서는 조기에 적절한 교육적 대응이 효과적이라는 관점에서 3세 미만의 유아를 포함한 교육 상담 및 유치부의 교육내용 등의 개선과 충실을 도모한다.

넷째, 고등부 졸업 후 진로의 다양화는 고용 상황의 변화 등을 토대로 하여 학생의 직업관이나 근로관을 육성하고, 직업적인 자립을 더욱 추진하는 관점에서 학과의 편성 교육내용 등의 개선과 충실을 도모한다.

다섯째, 특수학급이나 통합지도의 대상이 되는 학생에 대해서 장애의 다양화 등의 실태에 대응한 적절한 교육을 더욱 추진하기 위해 교육내용 등의 개선과 충실을 도모한다.

3. 특수학교 교육

1) 교육과정

일본의 특수학교 교육과정의 내용은 대부분 일반학교의 교육과정을 따른다. 뿐만 아니라 그 결정과 운영방식 또한 일반학교의 방법을 따른다.

① 국가수준 교육과정: 일본의 특수학교 교육과정의 구안 책임은 법적인 제도에서 찾아볼 수 있다. 교육기본법을 기본으로 한 학교교육법에서는 초, 중, 고등학교 등의 교과에 대하여 각 학교의 목적·목표에 관한 규정에 따라 감독청이 정하도록 되어 있다.

② 학습지도요령: 특수교육학교에 있어서 일정한 수준을 확보하기 위해 법령에 의하여 국가가 정한 교육과정기준이 되고 있다.

③ 지방수준 교육과정: 각 지방에 산재되어 있는 특수학교에서는 각 시․도교육위원회의 행정업무인 각 학교의 교육과정에 관한 사무를 관리하고 집행하는 조항과 법령 또는 조례에 위반하지 않는 한도 내에서 교육과정에 필요한 교육위원회 규칙을 정하도록 되어 있는 관련 법규에 따르도록 되어 있다.

④ 학교수준 교육과정: 관련된 법에 명시되어 있는 학교교육의 목표를 달성하기 위하여 각 학교가 주관하여 편성·운영하도록 되어 있다.

2) 스마트 교육

장애학생들을 지원하는데 정보통신기술을 접목하고 있다. 대부분의 학생들은 의사소통이 불가능한 중증지체장애를 앓고 있다. 중증지체장애에게는 연필로 글씨를 쓰거나 책 장을 넘기는 것은 매우 힘든 일이다. 하지만 스마트 폰에서 자신의 감정과 의사를 표현할 수 있다.

3) 사회적 인식

일본의 특별지원학교, 초등학교 및 중학교의 특별지원학급, 일반학급에서 통급에 의한 지도를 받는 학생은 2015년 기준으로 약 34만 명이 있다. 이러한 장애학생이나 특수학교에 대한 일본 사회, 지역주민의 인식은 제도정비를 통해 개선되고 있는데, 특히 UN 총회에서 채택된 ‘장애자의 권리에 관한 조약’을 비준하고, 장애자 기본법을 개정하였다.

장애자를 포용하는 다양한 단계의 교육제도(*인클루시브 교육(통합교육) 시스템)을 확보하고, 장애자가 장애로 인해 일반적인 교육제도에서 배제되지 않도록 할 것과 개인에게 필요한 합리적인 배려를 제공할 것을 강조하였다.

* 인클루시브 교육 시스템 내용: ①공생사회 형성, ②취학상담, 취학학교의 결정, ③장애가 있는 학생이 충분히 교육을 받을 수 있도록 합리적 배려 및 그 기초가 되는 환경정비, ④다양한 배움의 장 정비와 학교 간 연계 등 추진, ⑤특별지원 교육을 충실히 운영하기 위한 교직원의 전문성 향상 등이다.

장애가 있는 학생이 다른 학생과 평등하게 교육받을 권리를 향유하고 행사하기 위해 설립자 및 학교가 적절한 변경과 조정을 하며, 장애가 있는 학생에 대해 상황에 맞게 개별적으로 필요한 것을 제공하도록 하고 체제 면과 재정 면에서 균형을 잃거나 과도한 부담을 주지 않도록 ‘합리적 배려’를 하고 있다.

중앙교육심의회는 교류 및 공동학습을 충실히 할 것을 제언하며, “장애가 있는 학생과 장애가 없는 학생이 가능한 한 함께 배울 수 있도록 배려하는 관점에서 교류 및 공동학습을 더욱 추진하는 것이 중요하다”고 하였다. 이어 특별지원학급과 일반학급의 교류 및 공동학습을 교육과정에 포함하여 연간지도계획을 작성하는 등 계획적이고 조직적으로 특수교육을 추진할 것을 제언하였다.

4. 일본 특수학교(양호학교 養護学校)

일본은 최근 장애자 차별을 금지하고 공생을 기반으로 하며, 합리적인 배려를 하도록 하는 제도와 환경을 정비하고 있다. 이를 통해 장애를 가진 학생이나 이를 교육하는 특별지원하교에 대한 인식이 개선되고 있는 한편, 특별지원학교(특수학교)도 지역과 연계하고, 지역에서 센터 역할을 담당하는 등 변화를 시도하고 있다.

1) 특별지원학교와 지역사회 연계 협력

장애학생에 대한 교육에 특화된 특별지원학교는 현재 해당 학교에 재학 중인 학생의 교육뿐만 아니라 지역에서 ‘센터 역할’을 하도록 요청받고 있다. 특별지원학교에 기대하는 ‘센터 기능’으로는 다음과 같은 것들이 있다.

- 초·중학교 등의 교원에 대한 지원기능

- 특별지원교육 등에 관한 상담과 정보제공기능

- 장애가 있는 학생에 대한 지도와 지원기능

- 복지, 의료, 노동 등 관계기관과의 연락, 조정기능

- 초·중학교 등의 교원에 대한 연수협력기능

- 장애가 있는 학생에 대한 시설, 설비 등의 제공기능

특별지원학교와 지역사회가 연계하고, 특별지원학교가 지역에서 센터적 역할을 수행하는 사례가 많은데, 그 중 대표적인 한 곳으로 아오모리현의 무츠양호학교를 들 수 있다.

무츠양호학교는 지적장애 특별지원학교로 2000년도부터 교육상담부를 교무분장으로 두어 이를 중심으로 지역에 대한 지원을 하고 있다. 이 지역은 약 8만 명의 인구가 있으며, 전문적인 교육기관이나 의료기관이 적은 편으로 지역이 무츠양호학교에 기대하는 역할도 크다.

그 외에 각 지방별(도도부현 및 지역구 시정촌) 교육위원회 산하에 특수교육지원센터의 역할을 하는 기관이 설치되어 있거나, 특수학교가 지역의 특수교육센터 역할을 할 수 있도록 모색하는 것 등은 한국과 유사한 형태라 할 수 있다. 다만 한국과 같이 교육청 특수교육행정 조직 하에서 함께 운용하기보다는 독립적인 설치기구로서 별도의 건물과 상당 수의 전담인력, 그리고 현장 및 지역과 연계하는 다양한 사업 내용(취학지원, 상담, 연수 등)을 가지고 실제적인 특수교육지원 체제로 운영되고 있다.

2) 특별지원학교 운영에 대한 지역공동체의 역할

특별지원학교의 운영에 있어 지역공동체가 할 수 있는 일은 교육과정이나 방과후의 교육활동에 자원봉사로 참여하여 지도·조언 등을 하는 것과 지역의 기업과 단체 등이 특별지원학교 학생의 사회적 자립을 지원하기 위해 다양한 실습이나 체험활동을 제공하는 것이 대표적이다. 이와 동시에 장애학생의 지역생활을 보조하기 위해 취업뿐만 아니라 상담, 스포츠 등 다양한 정보를 제공하고 지역주민과의 활발한 교류를 촉진하는 것 등도 지역공동체의 역할이라고 할 수 있다.

예를 들어, 니가타현의 미츠케시립특별지원학교는 2011년도부터 커뮤니티 스쿨로 지정되어 재학생의 학교생활뿐만 아니라 지역생활에 자연스럽게 적응할 수 있도록 끊임없이 지원하기 위한 기반을 만드는 전략으로 지역사회와 연계협력을 하고 있다. 지역과 학교가 하나가 되어 장애가 있는 학생을 기르고 지원한다는 것이다.

즉, 취업지원에 특화할 것이 아니라 여러 기관이나 단체와 일상적으로 관계를 맺는 것이 좋다는 의견을 검토하거나, 지역의 다양한 기관에서 어떠한 정보를 제공할 것인지, 특별지원학교에 대한 지역의 이해를 얻기 위해 어떻게 하는 것이 좋은지 등에 대해 논의한다.

3) 특수학교 양호훈련 영역

가. 신체의 건강

① 생활의 리듬 및 생활습관에 관한 것

② 질병상태의 이해와 생활습관에 관한 것

③ 손상의 이해와 양호에 관한 것

나. 심리적 적응

① 대인관계 형성에 관한 것

② 심신장애 및 환경에 관련된 심리적 부적응의 개선에 관한 것

③ 장애를 극복하는 의욕의 향상에 관한 것

다. 환경의 인지

① 감각의 활용에 관한 것

② 감각의 보조 및 대행수단의 활용에 관한 것

③ 인지범위가 되는 개념 형성에 관한 것

라. 운동⦁통합

① 자세와 운동·동작의 기본 습득 및 개선에 관한 것

② 자세유지와 운동·동작의 보조적 수단의 활용에 관한 것

③ 일상생활 기본동작의 습득 및 개선에 관한 것

④ 이동능력에 관한 것

⑤ 작업의 교치성 및 수행능력 향상에 관한 것

마. 의사전달

① 상호 의사전달의 기초능력 습득에 관한 것

② 언어의 수용·표출능력 향상에 관한 것

③ 언어의 형성능력에 향상에 관한 것

④ 상호 의사전달의 보조적 수단의 활용에 관한 것

5. 특징 및 시사점

일본에서는 장애학생 지원과 관련한 제도와 환경정비를 통해 특별지원학교에 대한 인식을 개선하고 시민의 이해를 도우며, 장애를 가지고 있는 학생이 사회적으로 자립하고 지역에서의 교류와 생활도 적극적으로 할 수 있도록 지원하고 있다.

학생들의 장애종류와 정도에 맞는 교육과정과 학습지도방법, 교재 등을 개발한다. 또한 교육활동이 학교 내에 고립되지 않도록 지역과 다방면으로 연계하여 학생들의 활동범위를 넓혀주는 방안도 필요하다고 할 수 있다.

장애학생들이 급증하고 있는 가운데 특별지원학교가 지역에서 센터적 역할을 하여 다양한 기능을 수행하도록 해야 특수교육에 대한 교원의 전문성과 이해도가 향상되며, 학부모의 불안이 해소되고 이해도 깊어져 장애를 가지고 있는 학생에 대한 적절한 지원이 이루어지도록 할 수 있다. 뿐만 아니라 지역차원에서도 협의회나 연락회를 설치하여 여러 기관이 연계하도록 하면서 특별지원학교를 지원하려는 사례가 보고되고 있다.

일본은 차별적인 시선이 아니라 ‘공생’이라는 개념이 자리 잡은 사회가 되기 위해, 장애를 가지고 있는 학생이 가지는 배움의 기회를 더욱 내실 있게 보장하고 사회적으로 자립하도록 지원하려고 노력하고 있다.

Ⅲ. 일본과 한국 교육기관의 비교

1. 유치원

	한국 유치원	일본 유치원
연령	만 4세 ~ 초등학교 입학 전	만 3세 ~ 초등학교 입학 전
입학 방법	공개추첨제(10~11월쯤 접수 및 추첨)	원서 제출(11월쯤) 혹은 면접
보육 시간	오전 9시 ~ 오후 2시 (이후에는 추가비용 지불)	오전 9시 ~ 오후 2시
급식	O	△(사립유치원만 급식제)
통원방법	버스	버스(사립) 혹은 도보(국립)
비용	국공립은 저렴하나 사립은 많은 비용을 필요로 함
	현장학습비 등의 비용은 부모 부담	준비물, 교재비 등 부모 부담
입학 시기	3월	4월

( https://www.youtube.com/watch?v=1qRfqboYWNo : 일본 유치원)

2. 초등학교

	한국 초등학교	일본 초등학교(소학교)
연령	만 7세	만 6세
입학시기	3월	4월
수업	주5일제	1주일에 5일/6일
수업 시간	각 수업시간 40분, 쉬는 시간 10분 8시 40분에 등교 ~ 1시 40분에 수업 종료 (수요일은 블록타임 적용, 방과 후 수업도 있어서 하교시간은 개인별로 차이가 있음)	평일 수업: AM 08:30 ~ PM 03:00/03:30 주말(한 달에 한번씩): PM 12:00
복장	자유	교복 (남학생- 검정색, 남색교복 혹은 전통복과 짧은 소매(하복) 여학생- 짙은 감색교복과 주름치마)
방학	여름방학(약 한 달가량), 겨울방학(약 두 달가량)	여름방학(약 한 달가량), 겨울방학(약 2주 가량), 봄방학(약 1,2주가량)
공통점	초등학교 교육은 6년 동안 한다. 의무 교육이다. 급식제

블록타임이란 12시 25분에 수업이 종료되는 것을 의미한다.

한국에서 봄방학이 있는 학교도 있으나 없는 학교도 있고 다른 방학에 비해 짧다. 일본의 봄방학은 대체로 3월 중순에 시작해 4월에 새 학기가 시작되기 전까지 이다. 일본은 특이하게 란도셀 이란 가방을 메고 학교를 갑니다. 한국은 자유롭게 자신이 원하는 가방을 들고 다녀도 된다.

(https://www.youtube.com/watch?v=F7vzKcUfD0o : 일본 초등학교 탐방)

3. 중학교

	한국 중학교	일본 중학교
수업과목	국어, 수학, 사회, 과학, 영어, 음악, 미술, 체육, 도덕, 기술·가정, 한문	국어, 수학, 사회, 과학, 영어, 음악, 미술, 보건체육, 도덕, 기술·가정 (필수교과)
교복	교복(셔츠, 넥타이, 치마/바지)	여학생- 블레이저, 세라복 남학생- 블레이저, 가쿠란
공통점	3년 동안 재학 의무교육 급식제 등교시간 AM 08:30 주 5일제 수업 국공립, 사립학교가 따로 있음.

일본의 교복에 대해 더 말씀드리면, 넥타이나 리본을 통해서 학년을 구분한다.

4. 고등학교

	한국 고등학교	일본 고등학교
야간 자율학습	O	X
입학 방법	원서 접수, 시험	입학시험
수업	주 5일제	대체로 주 5일제 (토요일도 등교하는 곳도 있음)
방과 후 활동	X	O (대부분의 학생들이 부활동을 한다)
분류	상업고등학교, 공업고등학교, 전문학교	고등전문학교
공통점	선택교육이다 국립, 사립학교가 있다. 수업시간이 50분씩 3년동안 재학

고등학교의 교복은 중학교와 동일하다. 학국 고등학교 입학시험(선발고사)는 지역에 따라 다르다. 그리하여 시험을 치는 지역도 있고 그렇지 않는 지역도 있다. 일본의 전문학교는 토요일에 수업이 없거나 격주로 실시하는 곳도 있다. 많은 학생들이 부활동을 해서인지 종류가 다양하다. 한국과 일본의 전문학교는 차이가 있다. 한국의 전문학교는 학위를 수여하기 보단 근로자를 교육시키는 기관에 더 가깝다.

5. 대학교

	한국 대학교	일본 대학교
입학 방법	수시, 정시 (수능, 면접)	수험제도
장학금 제도	다양함	적음 (3종류)
교육제도	일반대학(4년제), 전문대학(2,3년제)	일반대학(4년제), 단기대학(2년제; 한국의 전문대와 다름) 전문학교(1,2년)
공통점	선택교육이다 국립, 사립 대학교로 나누어져있다 4년 동안 교육 수업방식이 대체적으로 수동적이다.

일본은 대학입시 시험이 본인이 어디를 희망하는지에 따라 다르다. 다시 말해 본인이 국공립 대학을 지원하면 1차 시험(센터시험)을 본 후 학부, 학과에서 개별적으로 실시하는 2차 시험을 치러야하는 반면, 사립은 학과, 학부에서 실시하는 시험만 보면 된다. 일본의 장학금 제도는 일본학생 지원기구(JASSO)에서 주는 것으로 국내장학금과 해외장학금이 있다. 국내는 3개 있다. 첫 번째는 경제적으로 궁핍한 성적우수학생에게 무이자로 지급하는 것이다. 두 번째는 첫 번째 기준에는 미치지 않으나 좋은 결과를 선택 할 수 있다. 이 전형은 이자가 있는데, 재학중에는 무이자지만 년 3%를 초과하는 이자이다. 마지막은 입학 시 특별 증액으로 입학 시에 주는 장학금인데 이 장학금은, 다섯 가지 종류가 있으며, 이 장학제도는 입학 전에 대여가 안 되며, 1회만 대여해준다는 특징이 있다.

다음 표는 첫 번째 종 장학금에 대한 표이며, 본인이 국공립대학에 다니며 자택통학일 시, 월 30,000엔 혹은 45,000엔을 받는다. 국공립대학에 다니나 자택외통학은 월액 30,000엔이나 51,000엔을 대여 받는다. 사립대학을 다니며 자택통학일 때는 월액 30,000엔 혹은 54,000엔을 받는다. 본인이 단기 대학이나 전문학교에 다닐 때도 ‘사립 자택외통학’을 제외하곤 같은 금액을 받는다. 단기 대학은 월 30,000엔 혹은 64,000엔. 전문학교는 월 30,000엔 혹은 60,000엔을 받는다.

Ⅳ. 일본교육의 문제점 및 개선점

1. 문제점

1) 학력주의적인 병폐

1945년 제2차 세계대전 패전 이후 일본은 미국식 교육개혁을 바탕으로 해서 그 이전의 교육체제를 민주주의적인 원칙의 교육체제로 정비하였다.  이후 수십년 동안 지속적인 경제성장, 사회·문화의 발전과 함께 일본사회의 의식 구조 역시 크게 변화해 왔다.  이와 같이 사회 전체적으로 변화하는 과정 속에서 학생들의 교육환경도 크게 변화하였다.  경제수준의 상승, 고학력을 지향하는 사회구조 속에서 현재까지도 학생들은 입시 위주의 교육에 시달리고 여유가 없는 생활을 하고 있는 실정이다.  이를 잘 보여주고 있는 사례가 다음의 <표 1>에서 보는 바와 같은 결과라고 할 수 있다.  <표 1>은 1990년 일본 NHK 방송사에서 발표한 ‘국민 생활시간 조사’ 중에서 일본 문부성 백서에 제시되었던 학생 생활 부분에 대한 조사 결과이다.  이 표에 따르면, 학생들은 학교 교과활동과 방과후 특별활동 이외에도 학원수강 등 사교육에 많은 시간을 할애하고 있는 것을 알 수 있다.  이는 학교급이 올라갈수록 더욱 심화되고 있음을 알 수 있다.  또한 일상적인 사회체험 활동은 거의 전무한 상황이고, 가족과의 대화가 단절된 상태에서 TV 매체를 선호하는 등 극히 개인주의적인 생활습관을 형성하고 있음을 알 수 있다.  즉, 입시 위주의 교육체제로 인해서 상급학교 진학을 위한 사교육 활동, 그리고 가족·지역사회와의 대화가 단절된 교육환경이 대체적인 특징임을 알 수 있다.

현재 일본의 학생들은 과도한 학원수강 등 사교육활동으로 인해서 생활체험·자연체험·놀이문화의 기회가 아주 부족한 상태라고 할 수 있다.  과도한 입시경쟁으로 인해서 소학교의 고학년 학생부터 사립중학교 입시준비에  몰두하는 등 본래의 교육목적을 상실하는 현상이 점차 심화되어 가고 있음을 알 수 있다.  이는 곧바로 학교교육에 대한 비정상적인 운영체제를 합리화하는 과정으로 변화하여 사립학교에서 입시 위주의 교육체제를 확립할 수 있는 기회를 부여하는 것이기도 하였다.  사립학교에서 현재 일반적으로 추진하고 있는 ‘중·고 6년제 일관교육과정’은 바로 대학입시 위주의 교육체제를 형성하는 원인으로서, 공립중등학교의 교육정상화에도 많은 지장을 불러 일으키고 있는 실정이다.

2) 청소년 문제 확산

일본에서는 요즘 일본의 젊은이들에 대한 걱정이 커지고 있다.  즉 일본 경제 발전의 견인차 역할을 했던 과거의 젊은이들과는 달리, 현재의 젊은이들은 어른에 대한 존경심이 없고, 이기적이며, 공손하지 않고, 변덕스럽고, 심신의 건강이 약화되고, 사회의 일에 대해 비참여적인 태도를 갖고 있다는 것이다.  또한 청소년 범죄가 증가할 뿐만 아니라 학교내의 폭력 사고가 빈번하고, 등교 거부 현상과 약한 학생 한 명을 집중적으로 괴롭히는 '이지메' 현상이 나타나고 있다.  예를 들어 이지메 현상이 가장 심했던 1980년대 중반에는 6개월만에 15만 건의 이지메가 학교에 보고되었다.  1991년 동경 교육위원회가 4,800명의 학생 대상으로 실시한 조사에 의하면, 17%가 학교 중퇴를 자주 고려한다고 응답했으며, 그 원인은 "학교에 대한 실망(29%)", "수학능력의 결여(14%)", "교사의 태도(13%)" 등이었다.  이러한 병리 현상에 학교 교육이 적절히 대처하지 못할 뿐만 아니라, 학교 교육 자체가 황폐화되고 있다.  이러한 집단따돌림·등교거부 등이 발생하는 원인을 일본의 교육전문가들은 사회구조 속의 인간관계, 집단의식 속에서 찾고 있다.  이는 일본 사회가 전체적으로 ‘동질성을 지향하는 사회’에서 집단과 다른 특성을 가진 개인 혹은 소집단을 관용하지 않고 이단시하는 경향이 교육적인 환경에서 문제상황으로 구체화되어 나타나는 것으로 분석하고 있다. 그래서 교육전문가들은 집단따돌림·등교거부 등의 문제를 해결하기 위하여 ‘동질성 지향의 가치관’을 배제하고, 개인의 가치와 개성을 존중하는 방식으로 교육이 진행되어야 한다고 보고 있다. 현재 이와 같은 집단따돌림·등교거부 문제를 해결하기 위하여 가정·학교·지역사회가 긴밀하게 연계하는 방안에 대해서 논의하고 있다.  이를 위해서 가정에서 기본적인 윤리관을 함양하는 방안을 논의하고, 학생들의 존재감과 자아실현의 기쁨을 실현시킬 수 있는 ‘즐거운 학교’를 만들기 위한 노력을 기울이고 있다.

3) 집단중심의 획일적 교육

"현재의 학교는 기억력 중심으로, 스스로 생각하고 판단하는 능력과 창조력의 신장을 방해하며, 개성이 없는 동질적인 인간을 양산한다. (중략) 현재의 학교는 자칫하면 교사 중심의 발상으로, 학생들의 입장에서 사물을 보는 자세가 결여되기 일수이다.  또 학부형과 지역사회에 대해 폐쇄적이며, 가정․학교․지역사회간의 협력이 불충분한 실정이다."

(임시교육심의회 제1차 답신)

과학․기술의 발전과 노동구조의 변화로 개인의 창의성과 개성 발달이 중요해졌는데도 불구하고 일본의 교육내용과 수업방법은 세부적인 지식의 암기전략을 가르치는 데에서 벗어나지 못하고 있다. 일본에서 "교육의 평등"이란 전국의 모든 학생이 개인차와 상관없이 똑같은 교육을 받는 것을 의미한다. 따라서 일본 수학 교과서는 미국 교과서보다 수준이 높기는 하지만, 고교의 경우 평균 이상의 학생만이 교사의 설명을 이해한다. 또 한 미국에서 몇 년씩 살다온 학생도 같은 반 학생들과 똑같은 영어 수업을 받으며 시간을 낭비해야 한다.  이처럼 획일적이고 폐쇄적이며 교사 중심적이고 융통성 없는 일본의 교육관행으로 인해서 학생들은 스스로 생각하고 판단하는 능력이나 창의성 개발을 하지 못하고 있으며, 학원에 대한 의존도가 커지고 있다.

4) 국제화 시대에 뒤쳐지는 교육 양상

사회는 빠른 속도로 국제화, 정보화 되고 있는데도 불구하고, 일본 학생들은 국제이해교육이나 의사소통 중심의 외국어 교육, 컴퓨터 교육을 충분히 받지 못하고 있다.  이러한 문제의식으로 인해서 임시교육심의회의 제 2차 답신에서는 "가장 중요한 것은 이제까지의 우리나라 교육의 뿌리 깊은 병폐인 획일성, 경직성, 폐쇄성, 비 국제성을 타파하는 것"이라고 명시하였으며, 이를 토대로 임시교육심의회의 답신이 나왔던 것이다.

- 일본 교육과정심의회 답신의 주된 목표

① 풍요로운 마음을 가지고, 씩씩하게 살아가는 인간의 육성을 도모할 것.

② 스스로 배우려하는 의욕과 사회의 변화에 주체적으로 대응할 수 있는 능력의 육성을 중시할 것.

③ 국민으로서 필요한 기초적․기본적인 내용을 중시하고, 개성을 실리는 교육의 충실을 도모할 것.

④ 국제적인 이해를 깊이 하고, 자국의 문화와 전통을 존중하는 태도의 육성을 중시할 것.

- 일본의 새 교육과정의 개선 방침(1989)

① 학생들의 발달단계와 각 교과의 특성을 고려하면서, 교육활동 전체를 통해서 강한 정신을 갖는 인간을 육성한다(마음이 풍요로운 인간 육성).

② 모든 국민에게 필요한 기초적․기본적 지식과 기능을 중시하고, 개성을 키우는 교육을 충실히 하기 위하여, 유치원부터 고등학교까지 각 교과 등의 내용을 일관성 있게 한다(기초․기본의 중시와 개성교육의 추진).

③ 사회의 변화에 주체적으로 대응할 수 있는 능력의 육성과 창조성의 기초의 배양을 중시하여, 학생들이 스스로 학습할 수 있는 의욕을 고취시킨다(자기 교육력의 육성).

④ 일본의 문화와 전통을 존중하는 태도의 육성을 중시하는 동시에 세계의 문화와 역사에 대한 이해를 깊이 하여, 국제 사회에서 살아가는 일본인에게 요구되는 자질을 키운다(문화와 전통의 존중과 국제이해의 추진).

2. 교육개혁의 내용

1) 풍부한 인간성 함양을 위한 교육

사회 문제화 되고 있는 청소년 폭력문제와 관련하여 최근 중교심에서는 유아기부터의 심성교육(心の敎育)의 충실 방안에 대해 11회에 걸쳐 심의해 왔다. 중교심은 그 경과를 1998년 4월, 「새로운 시대를 개척하는 마음을 기르기 위한 교육- 다음 세대를 교육하는 마음을 상실한 위기-」답신서를 제출하였다.

① 지식 주입식의 교육이 아닌 자연 체험․사회 생활 체험을 중시하는 교육을 실시하였다.

② 가정․지역사회와의 연대 강화 : 가정과 사회의 본질에 대한 재점검하고 각각의 교육력을 중시하였다.

③ 개개인의 능력과 적성에 적합한 교육의 필요성을 제시하였다.

․ 풍요롭고 성숙된 사회 실현을 목적으로 하는 교육

․ 사회적 변화에 맞게 대응하는 교육

․ 여유속에서 생존 능력을 키우는 교육

․ 자녀들의 선택 기회를 확대하는 교육

․ 교육의 『불변』을 중요하게 생각하는 교육

④ 교육의 형식적 평등의 중시에서 개성 존중으로 전환하였다.

2) 초․ 중등 교육의 개선

풍부한 인간성의 함양과 생활 체험을 통한 학습을 충실히 하기 위한 교육과정의 정을 추진하였다. 그리고  여유 속에서 생활력을 기른다는 취지에서 시행되고 있는 학교 주5일제의 충실을 위해 수업 내용과 수업 시간을 감축하는 방안을 세우고, 현행 수업일로 되어 있는 토요일분의 수업 시간인 연간70단위시간(주당 2단위정도)을 감축하며, 각 학교의 창의적인 연구에 따라 시간 배당 교육과정을 편성토록 하였다. (1997년 11월에 발표된 교육과정심의회 답신「교육과정의 기준 개선의 기본 방향」)

3) 사회 변화에 대응하기 위한 교육 개선

① 자녀수의 감소와 고령화 사회로 진행되어 가고 있는 현 추세 속에서 학교에서의 노인 봉사 체험 활동, 복지 시설 등의 봉사 활동을 추진하는 한편, 유치원․보육원의 활용 방안 검토하였다.

② 사회 변화를 주도적으로 이끌어 가기 위한 과학 기술 인력의 양성과 학술 연구의 진흥을 도모하며, 이를 위해 대학교․고등전문학교 등에 인턴쉽을 추진하였다.

③ 정보화 사회에 대응하여 정보 교육을 체계적으로 하고 교육 센터를 네트워크의 거점으로 정비하며, 사회인을 적극적으로 수용하기 위한 대학원제도의 탄력화로서 통신제 대학원 제도를 제언하였다.

④ 국제화 사회에 대응하여 활발한 유학생 교류와 연구 교류 등을 추진함. 이의 일환으로 jet 프로그램(the japan exchange & teaching: 어학지도 등을 행하는 외국청년 초청 사업)을 발전시켜 나가면서, 국제 공동 연구의 활성화, 외국인 자녀와 외국인을 위한 학습체제의 개발과 수용 체제 정비를 추진하였다.

⑤ 문화 진흥과 관련하여 생활 속에서 스포츠 활동을 위한 스포츠 플랜을 수립하고, 21세기초까지 경기력의 향상을 위해 스포츠 의료 과학에 의한 토탈시스템을 구축하도록 하였다.

4) 가정 ․ 학교․ 지역 사회와의 연대 강화

학교 교육에 지나친 의존으로 인하여 교육의 불균형 현상이 일어나고 있음을 인식하고 가정과 사회와의 연대를 통해 각각의 교육력을 활성화시켜 나가는 방안을 적극 검토 중이다.

① 학교․가정․사회와의 연대 강화를 강화하기 위해 가정 교육에 대해 적극 지원하고, 심성이 풍부한 아이들로 자라날 수 있도록 「아이들과 대화합시다」캠페인을 전국적으로 펼치고 있었다.

② 「여유」 속에서 「생활력」을 함양하기 위한 학교외 체험 활동을 중시하여, 학교의 체험 활동 기회를 충실히 할 것과 학교나 pta 등이 청소년 단체․봉사 단체 등에 참가하도록 장려하였다.

③ 사회인이나 지역 사회 인사를 적극 활용하는 방안을 수립하고 있으며, 이를 위해 차기국회에 제출할 법률안을 준비 중이다.

④ 교육 개혁의 성공적 실현을 위해서는 범국민적인 노력이 필요하며, 경제 단체 등의 협력이 요청되는 바, 관계자들과의 정기적인 협의의 장을 설정하고 있다.

5) 평생 교육 사회 지향

평생 교육 사회를 추진해 나가기 위해 「평생교육진흥법」을 제정함. 이 법률은 평생 교육의 진흥을 위해 국가와 지방 공공 단체의 시책 추진 체제 등의 정비를 위한 필요 조치를 마련하였다. 이 법에 근거하여 생애학습심의회를 설치함과 동시에 각 지방단위인 도(都)․도(道)․부(府)․현(縣)의 사업 등을 추진하였다.

① 평생 교육에 관한 활동을 전국적인 규모로 실천하기 위한 「전국 평생 교육 페스티발」을 개최하는 등 사람들이 학습 활동에 참여하려는 의욕을 촉진시키고 있다.

② 종래의 학교 교육․사회 교육의 성과를 기초로 지역의 자주적인 학습 활동과 학교․가정․지역과의 연계라는 관점에서 지역의 각종 모델 사업을 지원하였다.

③ 정보 부족의 벽을 극복하기 위해 각 지방 단위별로 학습 정보 제공 체제를 정비하도록 지원하며, 전국적인 평생 교육 정보 제공 센터의 기능이 충실할 수 있도록 하기 위한 조사 연구를 추진하였다.

3. 일본역사 왜곡 교육&대책 방안

일본의 우익세력에 의해 역사교과서 왜곡이 주도된다고 할 수 있다. 일본의 역사학계서 주도적 역할을 하는 것은 보수적 사학자들인 것으로 보인다. 일본의 역사교과서는 주로 이들에 의해 집필되며, 이들 보수적 역사학자들과 견해를 같이하는 관료(심의관)들에 의해 검정된다.

일본인의 입장에서 자국의 역사를 생각하는 것이 필요하다는 일본의 저명한 역사학자 후지오카(도쿄대 역사학 교수 “일본 근대사”의 저자) 의 주장이요. 자유주의사관의 출발점이다. 이들은 기존의 역사교과서가 일본의 국익을 더 이상 지켜줄 수 없다는 결론을 내리고 새 역사교과서를 만들었다. 후지오카가 개념 정의하는 자학사관을 보면 “자국민을 인류사에 유례없는 잔학 무도한 인간집단으로 꾸며, 자국사를 악마적 소행의 연속으로 그린다. 자국에 채찍질하고, 저주하고, 욕하고, 규탄한다. 이런 역사의 관점, 정신적 태도를 「자학사관」이라고 부르기로 한다. 자학사관은 전후의 일본사회, 특히 매스컴과 교육계에 달라붙은 병이다. 지병이다. 증식하는 암세포이다. 이런 병을 제거하지 않으면 일본은 건전한 국가로 탈바꿈할 수가 없다.”라고 말하고 있다. 이러한 자학사관은 1990년대부터 불거진 ‘위안부’문제와 관련하여 취한 일본정부의 사과와 반성에 대한 불만의 표현이기도 하다.

자민당의 야스쿠니(靖國) 신사 관련단체는 ‘역사검토위원회’를 설립하였으며(1993년 8월), ‘종전50주년 국회의원연맹’도 “도쿄재판에 오염된 역사관”, 즉 자학사관을 타파하기 위한 움직임을 활발히 전개하였다. 1995년 6월 중의원을 통과한 ‘부전결의’가 참의원에서는 부결된 사실에서도 역사인식에서 우익세력의 발언권이 점차 커져가고 있음을 엿볼 수 있다. 산케이신문은 “<새 역사교과서를 만드는 모임>의 교과서로 인해 다른 7종의 교과서도 군대위안부를 삭제하는 등 자학적인 기술이 고쳐졌다.”고 일본 정부를 칭찬했다. 요미우리신문은 “이번 검정은 엄밀하게 이루어졌으며 언론 자유와 다양성이 표출된 것으로 보아야 한다”고 주장했다. 일본 우익세력의 역사 왜곡 발언이나 자기 중심적 미화(美化) 발언은 최근에 처음 일어난 일은 아니다. 그렇지만 78명의 일본 지도층 인사로 구성된 새로운 역사교과서 만들기 모임이 일본의 젊은이들에게 일본역사의 자부심을 가르치겠다는 이른바 자유주의사관을 바탕으로 왜곡 투성인 역사교과서를 만들었으며, 이 새 역사교과서가 문부과학성의 검정을 통과한 사실에서 보듯이 일본사회의 우경화는 주변국의 우려와 긴장을 낳을 정도로 그 농도가 짙어지고 있다.

‘새 역사교과서를 만드는 모임’(일명 쓰쿠루카이)은 어떤 단체인가? ‘새 역사교과서를 만드는 모임’ 은 지난 1997년 1월 도쿄(東京)대 후지오카 노부카쓰(藤岡信勝) 교수와 전기통신대 니시오 간지(西尾幹二) 교수 등이 중심이 되어 만든 단체이다. 이 단체는 기존의 중학교과서가 일본의 치부를 기록하고 있다며 건전한 내셔널리즘을 조성하기 위해서는 ‘밝은 역사’를 가르쳐야 한다는 명분 아래 ‘자학(自虐)사관’이 제거된 새로운 교과서 집필 작업에 착수했다. 이들은 일본의 아시아 침략과 식민지 지배 사실을 중학교 교과서에 담는 것은 일본을 부정하는 것이라고 비판하고, 역사교과서에 난징(南京) 대학살과 종군위안부 문제 등은 삭제돼야 한다고 주장하면서 이를 실행에 옮겼다. 이들의 사상은 니시오 간지의 ‘국민의 역사’, 만화가 고바야시 요시노리(小林善紀)의 ‘전쟁론’ 등에 그대로 투영돼 있다. 특히 니시오 간지의 ‘국민의 역사’는 일본의 역사가 얼마나 훌륭한 지를 선전하는데 대부분을 할애하고 있다. 쓰쿠루카이가 자신들의 사상과 논리를 일반인에게 전파하고, 급기야 이번 문부과학성 검정에 통과하기까지는 자민당내 우파 정치인 및 언론의 지원과 보살핌이 있었기 때문에 가능한 일이었다. 자민당은 쓰쿠루카이의 태동기인 지난 96년 8월 당내에 ‘역사검토위원회’를 만들었고, 모리 요시로(森喜朗) 총리 등 현 내각의 각료다수가 이 모임에 참여함으로써 쓰쿠루카이에게 자생할 토양을 마련해 주었다. 또 산케이신문은 지난 96년 ‘교과서가 가르쳐주지 않는 역사’라는 연재물을 통해 이른바 ‘자학사관’에 반대하는 ‘자유주의사관’ 옹호론자들의 발언대를 마련해 주었다.

쓰쿠루카이는 이런 산케이(産經)신문의 계열사인 후소샤(扶桑社)를 출판사로 정해 이번에 자신들만의 사관을 담은 역사교과서를 편집했고, 문부성 검정과정에서 표현의 양보를 통해 제도권에 진입할 수 있는 교두보를 구축하는데 성공했다.

현재 일본의 교과서에 나와 있는 지도의 잘못된 점을 찾아보았다.

밑의 지도를 보면 독도를 죽도로 동해를 일본해라고 말하고 있다.

▶ 일본 새 역사 교과서의 검정 신청본 - 후소샤 (扶桑社)

조선 출병 (123쪽)

☞ 1세기 만에 전국의 통일을 이루자 토요토미 히데요시의 의기는 왕성해졌다. 히데요시는 다시 중국의 명(明)을 정복하여 천황과 자신이 거기에 살고 동아시아에서 인도까지 지배하고자 하는 거대한 꿈에 빠져들어 1592년 15만 대군을 조선에 보냈다. 가토 기요마사와 고니시 유끼나가 등의 무장이 거느린 일본군은 곧바로 수도인 한성(현재의 서울)을 함락하고 조선 북부까지 진격했다. 그러나 조선측의 이순신이 거느리는 수군의 활동과 민중의 저항이 있고 명나라 장군도 있어, 전쟁이 일본에 불리해지자 명과 평화교섭을 위하여 병사를 철수했다.

두 번에 걸친 출병의 결과 조선의 국토와 사람들의 생활이 현저히 황폐해졌다. 명도 일본과의 전투로 쇠퇴하였으며 토요토미가(家)의 지배도 흔들렸다.

▶ 일본 현행 역사 교과서의 왜곡 - 일본서적(日本書籍)

토요토미 히데요시의 조선침략 (122쪽)

☞ 자신의 세력을 외국에까지 뻗치고자 생각하고 있던 토요토미 히데요시는 국내 통일을 완수하자 명의 정복을 계획했다. 히데요시는 1592년 그 통로가 되는 조선에 군대 15만명을 침입시켰다. 일본군은 곧 한성(현재의 서울) 등을 점령하였고 명의 국경 가까이까지 공략해 들어갔다. 그러나 조선의 민중이 각지에서 일어나고, 드디어 수군의 힘도 증강되고 명의 원군도 있어 일본은 수세에 몰리게 되었다. 그래서 히데요시는 휴전하고 강화(講和)에 관한 논의에 들어갔다. 그러나 강화가 성립되지 않았으므로 히데요시는 다시 전쟁을 시작했으나 히데요시가 병사했으므로 전군이 후퇴함.

※ ‘칠지도’관련 왜곡내용

일본과 한국의 역사 주장의 시비를 가리기 위한 당시 상황을 입증할 자료는 그리 많지 않다. 몇 안 되는 자료 중에서 칠지도(七支刀) 라는 것이 있다. 칠지도는 나라 현 덴리시 이소노카미신궁에 보관되어 있는 길이 74.9cm의 철제 칼이다.

현 일본의 국보인 이 칼에 대해서 한국과 일본의 견해는 상당히 다르다. 고대사 문제에 관해 한국과 일본은 많은 자존심 싸움을 한다. 우리는 일본에게 선진국의 입장에서 문화와 기술을 전해줬다고 하고, 반면 일본은 당시 한반도 남부가 자신들의 속국이었다고 주장한다.

[일본의 주장]

서기 3백72년경 백제에서 일본으로 전해졌는데 우리나라는 일본에 하사한 것이라고 하고, 일본은 우리가 바친 것이라고 한다. 오랫동안 비장되어 오다가 칠지도를 처음으로 발견한 사람은 1870년대의 이소노카미신궁에 대궁사 이었던 간 마사도모에 의해서였다. 간 마사도모는 녹을 벗겨내고 칠지도에 씌여진 명문을 판독(일본인이 판독을 함)하였다. 칠지도의 명문은 10여 글자가 보이지 않는데, 보이지 않는 문자들 때문에 한국과 일본은 각기 다른 해석을 한다. 우리나라의 해석은 '백제 왕세자가 왜왕을 위해 만들었으니 후세에 전하라' 는 것이고 일본은 '천황의 장수를 기원하는 내용' 이라고 한다. 일본은 그 증거를 또 하나 제시하는데 그것이 바로 일본서기의 신공황후전이다. 여기에는 ‘신공황후 52년 백제의 구저가 칠지도와 칠자경을 비롯하여 각종 귀한 보물들을 가져왔다’ 는 내용이 있다. 이보다 앞서 신공황후 9년에는 ‘일본이 신라를 정복하자 백제와 고구려가 이에 놀라 무릎을 꿇었다’는 기록이 나온다. 이것이 칠지도가 헌상한 것임을 보이는 증거라는 주장이다.

[한국의 주장]

그것에 비해 한국 쪽 주장의 가장 유력한 증거는 바로 후왕 (候王)이란 글자와 후세에 전하여 보이라 (傳示後世) 이다. 독자적인 연호를 사용한 백제왕이 중국의 연호나 사용하는 제후와 같은 존재였다면 왜왕을 ‘후왕’ 이라고 할 수 없었을 것이다. 또한 후세에 전하여 보이라 라는 글귀는 도저히 아랫사람이 윗사람에게 할 수 없는 말이거니와 헌상하면서 이런 글을 쓸 필요가 없다는 것이다.

여기서 생각을 해 볼 것은, 일본의 신공황후전의 내용은 기록 자체가 신빙성이 없는 것이고, 광개토대왕비의 비문은 임나일본부설의 헛점을 증명해 주기 때문이다. 이로 인해 우리는 칠지도가 우리나라의 하사품이라는 결론을 내릴 수 있다.

일본교과서 관련 대책 방안으로는 첫째, 역사왜곡 방지를 위한 상설기구 설립 하여야 한다.

일본 등 외국의 교과서와 교육자료 내 한국 관련 내용을 지속적이고 체계적으로 연구·분석하는 상설전담기구 설립을 추진하여야 한다. 일본의 경우 지난 58년 외무성 외곽단체로 국제교육정보센터를 설립, 외국의 교과서를 수집·분석해 시정하는 작업을 벌이고 있으며, 독일도 교과서 개선을 통해 2차 세계대전 이후 주변국가와의 적대감을 줄이고 평화보장에 기여하기 위한 국제교과서연구원을 설립, 운영하고 있다.

이에 따라 이번에 설립이 추진되는 상설기구에서는 외국 및 북한의 지리, 역사, 사회 교과서와 부교재, 참고서, 인터넷 자료 등의 한국 관련 자료를 수집 분석해 한국에 관한 왜곡사항을 시정하는 작업과 남. 북 교과서에 나타난 양 체제 간 격차를 해소하는 업무를 병행해야함은 물론, 상설기구는 정부출연연구기관 등으로 가칭 ‘국제교과서연구원’을 신설하거나 한국교육개발원(KEDI)내 ‘한국관 시정연구실’을 확대 개편하는 방안, 기존 행정기관내에 ‘한국(역사) 바로알리기센터’를 새로 설립하는 방안 등을 검토해야 한다.

둘째, 역사교과서 왜곡 관련 교육자료 개발하여 한·일관계사에서 논쟁이 돼 온 내용을 중심으로 정리한 학습자료와 지도안 등을 개발 보급해 전국 초. 중. 고교 수업자료로 활용한다. 또 교육방송(EBS)과 연계, 일본의 역사 왜곡에 대한 국민적 공감대를 형성하고일선 학교 수업이나 교원 및 학부모 연수 등에 활용할 수 있는 범국민용 교육자료를 개발 보급하여야 한다.

셋째, 한·일관계사에 대한 연구를 집중 지원해 일본 학계에 대한 경쟁력을 강화하고 향후 야기될 수 있는 역사 교과서 문제에 대처하기 위한 이론적 틀을 마련한다.

이렇듯, 역사 왜곡 교과서에 대한 방안은 여러 가지를 들 수 있다. 하지만, 가장 중요한건 우리나라 국민 모두 한순간에 뜨거워지고 시간이 흐르면 식어지며 관심을 보이지 않는 모습이 아니라 꾸준히 역사왜곡에 대한 관심과 기본적인 역사왜곡 방지틀을 마련하는 것이라 할 수 있다.