일본 산업의 역사

21520270 심리학과 김태완

메이지 초기에서 전쟁 전까지의 산업 구조

메이지 초기의 일본은, 봉건 체제하의 농업 국가에 지나지 않았다. 메이지 13년(1880년)의 산업 구조는 1차 산업 67.1%, 2차 산업 9%, 3차 산업 23.9%였다. 3차 산업의 경우에도 현재와 같은 대형 판매점이나 백화점의 형태가 아닌, 단순히 쌀이나 물고기 등을 판매하는 1차 산업과 밀착된 상업이 중심을 이루고 있었다.

2차 산업의 비중이 점차 높아진 것은 메이지 정부의 식산흥업(殖産興業) 정책에 따른 공업화가 다이쇼(大正, 1912~26년), 쇼와(昭和 1920~89년) 정부에 의해서 일관성 있게 추진되면서였다.

1920년의 산업 구조는 1차 산업이 절반 이하인 34%로 떨어졌으며 2차 산업이 26.7%로 크게 상승했고 3차 산업도 39.3%로 높아졌다. 그러나 2차 세계대전의 발발로 인하여 종전 직후까지 일시적으로 1차 산업이 높아지기도 하였다.

메이지 초기

메이지 시대의 대신 오쿠보 도시미치(大久保利通)이 물자 증산을 강조하였으며 마에다 마사나는 식산흥업(殖産興業)을 제시하였다.

메이지 정부는 우선 상업과 교통에 대한 제한을 철폐하고 조세 제도를 개정하는 한편, 통화 제도를 만들고 은행제도를 도입하는 등 초기적인 제도 개혁에 착수했다. 그리고 정부 스스로 철도, 전신, 전화, 광산, 철강, 면사, 방적 등의 공장을 건설하고 민간 기업에게 자금과 설비를 대여, 불하(拂下)함으로써 공업화의 기틀을 다듬어 갔다.

경공업화 시대

메이지 정부의 식산흥업 정책은 일본 경제를 급속도로 근대화시켰지만, 실제로는 선진국 의존적인 형태를 나타내고 있었다. 그러므로 일본의 초기 공업화는 제사업 및 면 방적업, 면포업 등 섬유 산업을 육성시키는 것부터 시작되었다.

그 이유는 첫째 기술 수준이 높은 산업의 경우 기계설비를 비롯한 고정 자본 소모가 많아 노동력이 풍부했던 당시 일본의 산업구조에는 적당치 않았음. 둘째, 제철, 조선 기계 제조 등 중화학 공업의 경우에는 시장 수요가 적어 철도와 같은 특수 산업을 제외하고는 채산을 맞추기가 어려웠기 때문이다.

따라서 메이지 정부는 에도시대부터의 일본 주요산업인 섬유산업을 개국하였다. 그렇게 하여 섬유는 일본의 주요 수출 산업이 되었고, 제조업 생산액의 60%를 차지하였다.

중공업으로의 이행

일본의 경제는 청일전쟁과 러일전쟁 그리고 제1차 세계대전 등 대규모 전쟁을 경험하게 되는데, 이러한 전쟁 경험은 일본의 공업화에 커다란 몫을 하게 되었다. 제철소 건설을 비롯한 국유 철도의 확충, 해운 및 조선 산업의 강화 등이 군비 확장 정책과 어우러져 추진되었으며 전력, 전기, 통신, 공작기계, 차량, 화학, 약품 등 새로운 산업들이 발흥기를 맞게 된 것이다.

그래서 메이지 34년에는 관영 야하바[八幅］ 제철소가 조업을 개시하였으며, 러일전쟁과 제1차 세계대전으로 인한 선박 부족을 배경으로 하여 조선업이 크게 발전하는 계기를 마련했다. 이즈음 전기통신 분야에서는 미츠비시 전기, 오키 전기, 후지 전기 등이 창립됐으며 기계 분야에서는 니이카다 철공소 등의 기업들이 탄생하였다.

패전 후의 일본

패전하면서 국토의 1/3이 초토화되었고 생산 설비의 대부분이 파괴되었다.

선박의 80%가 파괴되었고 석유 정제 설비 능력이 반감되었으며, 섬유의 생산능력은 전쟁 전에 비하여 67%나 감소되었다.

제1차 기술 혁신 붐

일본이 종전（終戰）의 폐허에서 경제 부홍을 이룩하는 데 결정적으로 기여한 것은 다름아닌 한국전쟁이었다. 전쟁으로 인하여 트럭, 기관차, 철강, 식량 등의 수요가 급속도로 증가하였으며, 이러한 전쟁 수요는 지리적으로 가까운 일본에 집중되었다.

그 당시 미국 점령군 정부가 취한 ＜닷지 라인〉이라는 긴축 정책이 일본 경제를 더욱 어렵게 만들었으나 한국전쟁으로 인해 호황의 물꼬가 트인 것이다.

한국전쟁 특수로 인하여 기계, 금속, 시멘트, 비료, 등의 수출이 급증했으며 이를 계기로 일본은 선진국으로부터 신기술 도입을 가속화시킬 수 있게 되었다.

쇼와 시대의 산업구조

쇼와 30년대(1955~64년)에 들어서면서 공업화가 급속하게 진전되었고 2차 산업의 비중은 다시 상승하기 시작했다. 1960년의 경우, 1차 산업의 비중은 14.9%로 떨어진 반면 2차 산업은 거의 절반에 가까운 48.4%까지 성장했다. 특히 선진 기술이 구미 국가로부터 도입되면서 철강, 화학, 합섬, 기계, 조선, 등 중화학 공업이 급속히 발전했으며 국민 소득의 증가에 따라 소비 수요가 확산되면서 흑백 TV와 트랜지스터 라디오, 세탁기, 냉장고 등 내구 소비재 산업 또한 크게 발전하기 시작했다.

오일쇼크

동영상 자료 https://www.youtube.com/watch?v=sXA3rf6HwJY

오일쇼크 이후의 산업 구조

제I차 오일 쇼크가 1973년에 일어나자, 일본의 산업 구조는 크게 전환되어 2차 산업 대신 3차 산업의 비중이 급속히 높아지기 시작했다.

1980년의 경우, 1차 산업의 비중은 3.6%, 2차 산업은 37.6%, 제차 산업은 58.8%로서 3차 산업이 눈부시게 발전했다. 메이지 13년(1880년)과 비교하면, 100년 만에 1차 산업은 67.1%에서 3.6%로 격감한 반면 2차 산업은 9%에서 37.6%로, 그리고 3차 산업은 23.9%에서 58.8%로 급증하였다.

용어 정리

내치: 나라 안을 다스림.

식산흥업(殖産興業): 생산을 늘리고 산업을 일으킴

메이지 정부가 서양 제국에 맞서 산업, 자본주의를 육성하여 국가의 근대화를 추진한 여러 정책을 가리킨다. 좁은 의미에서는 메이지 정부에 의한 신산업의 육성 정책을 가리킨다. 국책이기 때문에 민영화는 구로다 기요타카 등으로 부정되었다. 넓은 의미에서는 메이지 정부 이외의 각 정부 (에도 시대의 각 번 등)에 의한 신산업의 육성 정책도 포함한다. 식산흥업에 의한 호경기는 식산흥업 경기라고 불렸다. 기획 입안은 관료인 마에다 마사나였다. 서양의 기술과 기계를 적극도입하여 상공업을 진흥시키려 하였다.

불하(拂:下)국가 또는 공공 단체의 재산을 개인에게 팔아넘기는 일.

돗지라인(닷지 라인): 전후 동서냉전이 심화되자, 1947년 초 미국은 일본을 부흥시켜 그 경제력이나 군사력을 이용하려는 방향으로 계획을 수정하였다. 이때부터 미국의 대일정책이 변경되기 시작하였고, 전쟁배상의 완화에 대한 검토가 본격화되었다. 일본이 경제부흥을 하도록 1948년 12월 '경제안정 9원칙'이 워싱턴의 지시에 의해 공포되고, 1949년 2월 디트로이트 은행대표 조셉 돗지가 공사(公使)의 자격으로 일본에 왔다. 돗지는 일본 경제는 미국의 원조 없이 자력으로 자본을 축적하여 부흥해야 한다고 피력하면서, 당시의 극심한 인플레이션을 억제하기 위해 3가지 초긴축정책을 일본에게 제시하였는데, 그 내용은 다음과 같다.

첫째, 재정의 균형화이다. 둘째, 부흥금융금고의 신규대출의 정지이다. 인플레이션의 주요인으로 지목된 신규통화공급의 근원을 없애려는 것이었다. 셋째, 보급금(補給金)의 삭감과 폐지이다. 일본은 1947년 8월 민간무역이 재개되었으나, 당시의 무역은 국영(國營)무역이었는데, 국내 수출품 생산자에게 무역보급금을 주어 해외에서의 가격경쟁력을 확보하는 실정이었다. 돗지라인은 강력한 긴축정책이었는데, 1949년 초에는 돗지라인이 본격적으로 시행되기 이전부터, 과세의 강화, 대출의 축소 등으로 인해 시중의 통화는 이미 긴축되기 시작하였고, 돗지라인이 본격적으로 실행되어 더욱 강도 높은 긴축정책이 전개되면 경제계는 불황에 시달리게 될 상황이었다.