무로마치 막부시대의 정치와 경제

21801960 남희지

개요

1336년, 고다이고 천황과 대립한 아시카가 다카우지가 지묘인 계통(持明院統)의 고묘 천황을 옹립하고 막부를 개창하여 한동안 남북조가 대립.

그러나 1392년 3대 쇼군 아시카가 요시미츠에 의해 남북조가 통일되어 최종적으로는 무가가 우위를 점했다.

쇼군 직할의 군사력과 재정 기반이 그다지 강고하지 못하여 중앙의 막부가 상위에 서고 지방권력에 해당하는 슈고 다이묘가 그 감독 아래에 있는 모양새를 취하면서도 일방적 상하관계가 아닌 상호보완적인 정치적·경제적 지배를 전개했다.

무로마치 시대는 가마쿠라시대 이전에는 볼 수 없었던 출신 불명의 농민, 상인층의 사회진출이 가능하게 되었고, 일본 역사상 최초로 크게 활약한 민중을 등장시킨 시대이기도 하다.

구세력의 몰락과 신세력의 부흥의 시대로 파악할 수 있다.(하극상) 전란이 계속되는 시대였지만, 경제면에서는 농업·공업과 함께 기술의 향상으로 생산도 증대되어 내외의 유통이 활발해졌다. 초기에는 왜구가 조선이나 중국의 연안부를 습격하였다.

남북조 내란기

▶아시카가 다카우지

1333년의 가마쿠라 막부 멸망 후에 시작된 고다이고 천황의 겐무 신정은 은상과 영지를 둘러싼 불만과 혼란으로 오래 가지 못하고 붕괴의 조짐을 보이고 있었다. 불만을 품은 무사들은 세이와 겐지(清和源氏)의 혈통으로 가마쿠라 막부 격파의 공로자 아시카가 다카우지에게 모여들게 되어 고다이고 천황과 다카우지의 대립관계가 깊어지게 되었다.

1336년, 다카우지는 고다이고 천황을 퇴위시키고, 북조의 고묘 천황을 옹립하여 막부를 개창하고, 2년 뒤에는 세이이타이쇼군에 취임하였다. 이에 맞서 고다이고 천황은 교토를 탈출하여 야마토 국 요시노(吉野)에 조정을 열어 남조(南朝) 내란이 장기간에 걸쳐 계속되게 된다.

남조는 구스노키 마사시게·기타바타케 아키이에·닛타 요시사다 등 주요 무장이 잇따라 전사하고 1339년에는 고다이고 천황이 사망하였다. 그 후, 기타바타케 지카후사(北畠親房)가 남조를 지탱하였으나, 각지의 무사들도 점차 남조에 등을 돌려서 결국 가와치 국의 구스노키 마사쓰라(楠木正行), 규슈의 가네나가 친왕(懐良親王)정도만 남조 측에 남게 되었다.

1348년에 마사쓰라가 고노 모로나오가 이끄는 막부군에 패배하여 전사하고, 모로나오가 요시노로 진격하여 요시노 행궁을 불태워 남조는 더욱 변방인 아노(賀名生)까지 밀려난 상황이었다.

이렇듯 내란의 귀추가 거의 결정된 것처럼 보였지만, 막부에선 다음해 1349년에 정무를 맡고 있던 다카우지의 동생 아시카가 다다요시와 군무에 뛰어난 쇼군의 시쓰지 고노 모로나오 사이의 대립이 일어나 결국엔 슈고와 각국의 고쿠닌이 다카우지·모로나오 파와 다다요시 파로 나위어 전국 규모의 항쟁으로 발전하였다.(간노의 소란) 1352년에 고노 모로나오가 살해당하였으나, 그 이후에도 동란이 계속되어 세력을 회복한 남군이 교토를 침공하여 북조의 스코 천황(崇光天皇)을 폐위시키고, 고곤, 고묘, 스코 세 상황과 황태자 나오히토 친황(直仁親王)을 납치하였다. 규슈, 주고쿠 지방에서는 다다요시의 양자 다다후유(直冬)가 세력을 키우고 야마나 씨(山名氏)와 연계하여 교토를 공격하는 등 반막부 저항이 계속되었다.

[슈고 다이묘]

쇼군의 지방통제 전환으로, 지방이 아닌 수도에 거주하면서 전국의 무사들을 통솔하고 말을 듣지 않는 무사들은 그 식솔들을 인질로 잡아두었다.

쇼군은 지방행정관으로 보낸 슈고를 통제할 수 없었고, 슈고에게 군사권, 경찰권을 넘어 소작세와 연공의 절반을 걷어갈 수 있는 권리를 주었다. = 수취한 세금의 절반을 슈고가 가져도 된다는 반제령(半濟令)을 발표하게 된다.

남조에서 먼저 슈고를 다스리기 위해 슈고에게 많은 권한을 부여하였고, 북조도 차츰 이에 따라 많은 권한을 부여함으로써 단순히 막부를 위해 세금을 걷고 감찰하는 관리가 아닌, 슈고 자체가 거대한 영지를 가진 영주가 되었다.

무로마치 막부 초기에는 지방 세력이었던 슈고 다이묘들에 대한 통제를 강력하게 실시하려 하였다.

슈고 다이묘들이 지방 장원에서 경제력을 발전시켰고, 그들이 조선과 명을 공격하는 왜군의 기반이 되기도 하였다. 반대로 가난한 농민들이 왜구가 되어 조선을 약탈하기도 하였다.

왜구의 등장으로 조선과 명은 무로마치 막부의 왜구 대응에 관심을 보였고 왜구 진압의 대가로 무역로를 열어주었다. 막부는 류쿠왕국과 동남아시아까지 무역을 진행하면서 막부 재정을 튼튼히 하였다.

명은 일본을 비롯한 주변국들과의 교역을 통제하고자 ‘감합부’를 발행하고 이를 소지한 이들에게만 교역을 허용하였다. 이를 감합무역이라 하며 조공무역의 한 형태이다.

당시 명은 건국 이래 대외적으로는 조공 무역만을 인정하고 그 밖의 민간 상인들이 해외로 출항하거나 무역하는 것은 일체 인정하지 않는다는 해금정책을 취하였다.

명과의 감합무역으로 명일 무역을 독점하는 항구도시가 발달하였고 사카이 항구는 명과의 무역을 책임지는 곳으로 성장하였다. 감합무역은 1404년부터 1410년 동안에만 6차례에 걸쳐 진행되었고, '견명선'이라는 교역선으로 명과 일본을 왕래했다.

그리고 자치를 주장하는 마을들이 많이 등장하게 된다. 슈고가 다이묘가 되면서 전통 마을을 침범하여 세금을 강요하고 멋대로 행정처리를 하자 마을들이 스스로 단합하면서 마을 내부의 자치권을 요구하기 시작한 것이다.

또한, 해양 무역을 통해 많은 선진기술들이 보급되었으며 우경이 확대되고, 면화가 재배되었다. 또 농업과 무역의 발달로 전문 직인과 동업조합이 발달하고 상업과 수공업도 비약적으로 발전한다. 정기시장과 화폐제도, 어음제도가 크게 발전한 시기이다.

막부 안정기

▶아시카가 요시미츠

1367년, 제 2대 쇼군 아시카가 요시아키라가 사망하고 10세의 아시카가 요시미츠가 제 3대 쇼군에 취임하였다. 이 즈음까지는 반막부세력의 하타케야마 구니키요(畠山国清), 오우치 히로요(大内弘世), 우에스기 노리아키(上杉憲顕), 야마나 도키우지(山名時氏)가 막부 측으로 돌아서서 규슈에서 고다이고 천황의 아들 정서장군 가네나가 친왕(懐良親王)이 명나라에서 “일본국왕”으로 책봉받아 더욱 세력을 확장한 것을 제외하면 중앙의 남조는 저항력을 거의 잃어버렸다. 간레이 호소카와 요리유키는 어린 쇼군을 보필하고 1368년에는 남군의 장수 구스노키 마사노리를 배반하게 하고, 규슈의 남조세력 제거를 위해 이마가와 사다요를 파견하였으며, 내정에 있어서는 신흥 선종인 난젠지(南禅寺)와 구 불교세력인 히에이 산과의 대립문제의 대응과 한제이(半済)의 실시 등 활발한 활동으로 막부권력의 안정화를 추진하였다. 1379년에는 고랴쿠 정변(康暦の政)으로 호소카와 요리유키가 실각하고 후임으로 시바 요시유키(斯波義将)가 취임한다. 요시미츠는 호코슈(奉公衆)라고 하는 군사력을 갖추고, 유력 슈고 다이묘인 야마나 씨와 오우치 씨를 도발하여 각각 메이토쿠의 난, 오에이의 난으로 토벌하고, 쇼군 권력을 굳혀나가 남북조를 통일을 하여 강력한 권력을 확립한다.

이후 1408년 아시카가 요시미츠가 급사하자 4대 쇼군 아시카가 요시모치는 시바 요시유키의 보좌를 받으며 요시미츠에게 내려진 태상천황의 시호를 사양하고 감합무역에서 명과의 통상을 일시 정지하는 등 요시미츠의 정책을 부정하여 막부를 수구적인 자세로 전향하였다. 이는 귀족색이 짙어진 요시미츠 말년의 정책에 반감을 품은 무사들의 불만에 응한 것이었다. 1423년 친자식인 아시카가 요시카즈에게 쇼군을 물려주었으나, 요시카즈가 요절하고 더욱이 요시모치 자신도 후계자를 정하지 못한 채로 사망하였다. 그래서 후임 쇼군은 제비뽑기로 정하기로 하여 요시미츠의 자식이며 불문에 귀의하였던 아시카가 요시노리가 제 6대 쇼군이 되었다.

막부 쇠퇴기

아시카가 요시미츠가 남북조 통합을 달성하여 막부권력을 절대화하였으나, 요시미츠의 급사 이후로 다시 다이묘 합의제로 돌아가 상대적으로 쇼군의 권력도 저하되었다. 더욱이 민중에 의한 쓰치잇키(土一揆)의 발생이나 후남조에 의한 남조 재흥운동 등 막부가 지금까지 직면하지 않았던 사태에 처하게 된다. 이렇게 혼란스러운 상황이 되자 각 다이묘들도 영국 통치의 필요상 쇼군의 더 이상의 권위의 저하는 막고 싶다는 의중도 있어 막부를 지지하여, 아시카가 요시노리는 제비뽑기로 쇼군으로 취임하자, 도키 씨(土岐氏), 아카마츠 씨(赤松氏), 오우치 씨(大内氏) 등 유력 슈고 다이묘의 후계자 싸움에 적극적으로 간섭하여 쇼군 권력의 강화에 힘썼다. 게다가 막부에 반항적이었던 가마쿠라 구보 아시카가 모치우지(足利持氏)를 에이쿄의 난(永享の乱)으로 토벌하고, 그 잔당도 유키 전투(結城合戦)에서 궤멸시켜 전국에 아시카가 쇼군에게 표면적으로 반항하는 세력은 없어져 일견 사회가 안정되는 듯 보였다.

하지만, 너무나 강경한 정치 태세가 사람들에게 공포정치라는 반발을 불러일으켜, 결국 슈고다이묘 아카마츠 미쓰스케(赤松満祐)가 쇼군 요시노리를 암살하는 사건이 발생하여(가키쓰의 난), 이후 쇼군 권력은 쇠퇴일로로 치달았다.

그 후에는 연이어 어린 쇼군이 취임하였기 때문에 유력 다이묘 간의 합의로 나라가 운영되었다. 8대 쇼군 아시카가 요시마사는 예술과 건축에 관해서는 뛰어난 재능을 가지고 있었지만, 정치적 관심은 전무하여 자연스럽게 정치는 쇼군의 정실 히노 도미코와 쇼군의 측근, 유력 다이묘 사이의 권력 항쟁의 장으로 변하여, 간토에서 가마쿠라 구보의 부활을 둘러싸고 발생한 교토쿠의 난(享徳の乱)이 발생해도 막부는 방관하며 적절한 대책을 세우려고 하지 않았다.

오닌의 난은 쇼군의 후계자를 둘러싸고 슈고 다이묘들의 대립이 얽히면서 11년간이나 지속된 내란이다. 오닌의 난의 직접원인은 쇼군 집안의 후계자 문제, 쇼군을 보좌하는 관령이며, 당대 최대의 슈고 다이묘인 시바(斯波) · 하타케야마(畠山)라는 두 집안의 다툼문제였다.

[오닌의 난 : 쇼군의 후계자를 둘러싸고 슈고 다이묘들의 대립이 얽히면서 11년간이나 지속된 내란]

쇼군인 아시카가 요시마사(足利義政)는 29살이 되어도 아들이 없었기 때문에 동생인 아시카가 요시미(義視)를 후계자로 정하고 관령인 호소카와 가쓰모토(細川勝元)를 후견자로 삼았다. 그런데 그 다음 해에 부인 히노 도미코에게서 아들인 아시카가 요시히사(足利義尙)가 태어났다. 아들 아시카가 요시히사를 쇼군으로 만들고 싶었던 도미코는 당대 실력자 야마나 소젠(山名宗全)을 후견자로 삼았다. 그리하여 동생 요시미와 가쓰모토, 아들 요시히사와 소젠 사이에 격렬한 권력투쟁이 일어났다.

양자의 대립이 격화된 끝에 전국의 다이묘들이 병력을 이끌고 정치의 중심지인 교토로 집결하여 대규모의 군사충돌이 발생하게 되었다(오닌의 난=일본 무로마치 시대인 오닌 원년(1467년) 1월 2일에 일어난, 쇼군 후계 문제를 둘러싸고 지방의 슈고 다이묘(守護大名)들이 교토(京都)에서 벌인 항쟁).

그러나 참가한 각 다이묘의 의욕이 높지 않아 자연히 군사들의 사기는 낮았으나, 그렇다고 해서 승리할 경우 얻을 이익을 완전히 포기한 것도 아니어서 결과적으로 수도 근교에서 소규모의 충돌이 되풀이되어 11년간이나 결판이 나지 않는 지지부진한 동란이 계속되었다. 그 때문에 요시마사가 정치에 싫증을 내고 요시히사에게 갑자기 쇼군 직을 물려주고 은거하고 양군의 총대장인 호소카와 카쓰모토와 야마나 소젠이 잇달아 병사하였으나, 각 다이묘는 병사를 물리고 영지로 돌아가지도 못하고 있는 상황이었다. 병사를 물리게 되면 긴 전쟁으로 많은 손해를 입었으나 별 소득이 없이 돌아가게 되는 꼴이 되어 각자의 영지에서 다이묘의 지위가 흔들릴 수 밖에 없었기 때문이다.

결과적으로 오닌의 난은 수도 교토를 초토화 시켰을 뿐 아무런 승패를 결정짓지도 못하고 흐지부지하게 종결되었다. 하지만 이 난을 계기로한 전란은 오닌의 난 종결 후에도 지방으로 확대되어, 간토의 교토쿠의 난도 10년 가까이 싸움이 계속되었다.

이 소란에 의해 막부의 정치적·경제적 기반이 완전히 붕괴되어 쇼군의 권위는 이름뿐인 것이 되었다. 새로운 쇼군 요시히사는 젊었을 때 병사하고, 은퇴한 요시마사는 긴카쿠지(銀閣寺)를 비롯한 히가시야마 산장의 조영 등 예술의 세계에 몰두하며 여생을 보내고 있었다.

막부의 권위는 완전히 땅에 떨어지고 하위자가 상위자를 압도하고 지위를 역전시키는 하극상의 풍조가 만연하였다. 막부의 실권은 관령인 호소카와 씨에게 돌아갔고, 호소카와 씨에게로 간 그 실권은 곧바로 가신인 미요시 나가요시(三好長慶)에게, 또 미요시 씨의 실권은 그 가신인 마쓰나가 히사히데(松永久秀)에게로 넘어갔다. 지방에서도 슈고다이가 슈고에 대신하여 실권을 잡고 땅을 지닌 무사와 농민은 폭동을 일으키는 등 하극상의 풍조는 사회 각층에 미치어 이후 전국(戰國)시대라고 하는 1세기간의 쟁란 시대를 맞이하게 되었다.