간도가 한국 영토인 역사적 지리적 근거

과목: 독도영토학

학과: 행정학과
학번: 21804019

이름: 김민경

간도란 현재의 만주 길림성(吉林省) 동남부지역으로 중국 현지에서 연길도(延吉道)라고 부르는 지역을 가리킨다. 간도의 범위에 관하여는 여러 이견이 있지만 일반적으로 간도라고 하면 현재의 연변 조선족 자치주 지역을 가리키며 두만강 북쪽인 연변 지역을 '북간도' 또는 '동간도', 그 서쪽인 압록강 북쪽 지역을 '서간도'라 부르기도 한다. 간도(間島)는 글자 그대로 풀이하면 사이섬(사잇섬)이라는 의미로, 지명에 대한 유래(어원)에 대해서는 의견이 분분하다. 대표적인 견해로 병자호란 뒤에 청나라 측이 이 지역을 봉금지역(封禁地域 : 이주 금지의 무인공간지대)으로 정하고 청국인이나 조선인 모두의 입주를 불허하는 공간 지대로 삼은 뒤, 청나라와 조선 사이에 놓인 섬［島］과 같은 땅이라는 데서 유래된 것으로 보인다는 설이 있다. 또 다른 견해로는 조선 후기에 우리 농민들이 이 지역을 새로 개간한 땅이라는 뜻에서 개간할 간(墾)자를 사용하여 ‘간도(墾島)’라고 적었으며, 조선의 정북(正北)과 정동(正東) 사이에 위치한 방향인 간방(艮方)에 있는 땅이라 하여 ‘간도(艮島)’라고도 적었다는 기록이 있다.

(1) 간도의 역사 속 우리 민족의 흔적

간도가 우리 영토였다는 것을 알기 위해서는 18세기 이전의 고대시대로 올라가야 한다. 고대시대의 간도는 읍루와 옥저의 땅이었다. 지리적으로 우리 역사에 포함된 곳이였으며 고구려가 이 지방으로 뻗어나면서 북옥저와 백산말갈을 복속하여 고구려의 영토가 되었다가 고구려가 망한 뒤에는 발해의 영토가 되었다. 그 뒤 고려시대부터 조선 전기에 걸쳐 여진족이 각지에 흩어져 살았다. 그들은 ‘번호(藩胡)’라는 이름으로 조선 왕국에 조공을 바쳐 왔고, 조선에서는 그들이 생활 물자를 교역할 수 있도록 북관개시(北關開市)의 기회를 열어 주기도 하였다. 간도는 두만강과 그 지류인 북동쪽의 해란하(海蘭河), 가야하(嘎呀河), 훈춘하(琿春河)에 이르는 여러 지류의 연안을 중심으로 한 분지와 구릉으로서, 산지가 발달해 땅이 기름지고 산림이 무성해 각종 자원도 풍부한 지방이었다. 그러나 여진족은 농경보다 유목·수렵에 종사하였기 때문에 이 비옥한 지역이 오랫동안 개척되지 못하였다. 게다가 청 제국의 봉금정책으로 인해 150년 가까이 이 ᄄᆞᆼ은 청조 통치자들을 위한 수렵지이자 삼 등의 약재 채집지로 독점적으로 이용되는 상황이었다. 이러한 간도를 개척해 농경지로 만든 것은 우리나라 사람이었다. 지명의 유래에서 말했듯이 간도의 ‘간’이 개간할 ‘간(墾)’을 사용했다는 견해가 그냥 나온 것이 아니란 것을 알 수 있다.

19세기에 접어들면서 봉금령의 부패와 혼란으로 균열이 가기 시작했다. 1800년 조선은 왕권 강화를 위한 개혁정책을 추진하던 정조가 사망하면서 안으로는 세도정치의 학정과 수탈로 인한 민생 악화와 밖으로는 청나라의 건륭제 말년에 화신의 전횡과 부패로 국정 문란으로 백련교도의 난(1796년~1804년) 등 거듭되는 반란이 일어나 국운이 기울기 시작했다. 간도에 우리나라 사람이 이주하기 시작한 것은 철종 말에서 고종 초부터였다. 세도정치의 학정과 지방 수령의 수탈에 견디다 못한 농민들이 봉금령에도 불구하고 관권(官權)이 미치지 않는 두만강 이북으로 건너가 이주하기 시작했다. 이후 이주민의 유입은 꾸준히 증가하게 되었는데 그 이유로는 청나라의 아편전쟁(1840년~1842년/1855년~1860년)과 태평천국의 난(1851년~1864년)으로 혼란한 상황으로 월강에 대한 단속이 느슨해지고 1869년을 전후하여 조선의 함경도 지방에서 기사대흉년(1869년), 경오대흉년(1870년)이 들자 기민(飢民)들이 새로운 삶의 터전을 마련하고자 압록강·두만강을 넘어 수많은 조선 사람들이 압록강 상류와 두만강을 건너 단속 자체가 어려운 지경에 이르게 되었다. 그러나 청나라의 봉금령은 계속되었기 때문에 그 단속을 피해 간도에서 연해주로 다시 이주하는 주민들도 있었지만 유입되는 이주민에 비하면 소수에 불과했다. 이후 1881년 청나라의 ‘봉금령’이 폐지되었고, 1883년에 조선이 ‘월강금지령’을 폐지하게 된다, 뒤이어 1885년 청나라가 조선인에 대한 만주 이주 금지령을 철폐하게 되면서 조선인의 간도 유입은 더욱 증가하는 양상을 보였다.

20세기 초 1910년을 전후하여 일본 제국의 침략과 수탈에서 벗어나고자 또는 항일 운동의 새로운 기지를 구해 많은 조선인들이 간도로 이주해 유입되는 이주민의 양이 대폭 증가하게 된다. 1910년 9월부터 1911년 12월까지 간도로 이주한 우리나라 사람은 2만 5,193명이나 되었다고 한다. 그 뒤 일제가 이른바 토지조사사업을 강행함에 따라 농토를 탈취 당한 농민들의 간도 이주가 계속되어, 1926년에는 간도 지방의 우리 나라 사람의 호수는 중국인이 9,912호인데 비해 5만 2,881호였다. 농토는 전체의 52％를 소유했고, 화룡과 연길 지방에서는 평균 72％가 우리나라 사람의 소유 농지였다 한다. 이와 같이 농민들이 이 지역으로 이주한 이유는 반제국·반봉건투쟁을 하기 위한 것이었다고 할 수 있다. 따라서, 간도 지역에서는 이들의 인적·물적 자원의 공급에 의해 항일 투쟁이 활발할 수 있었던 것이다.

그러나 이러한 간도 지역에서의 항일 투쟁도 1931년 만주사변을 계기로 일제가 간도 지역에 일제의 괴뢰국인 만주국을 수립하자 일시 중단되었다. 1932년에 일본 제국은 만주에 괴뢰 국가인 만주국을 세우고 간도를 관할하는 ‘젠다오 성(間島省, 간도성)’을 설치했다. 간도 지역은 1945년 8월 18일 중공군에 의해 점령되었다. 그리고 1952년 8월 29일부터 9월 3일까지 연변의 여러 민족 각 계층 제1기 인민대표회의에서 연변조선민족자치구 임시정부가 성립되었다. 이때 이 정부에서는 연길시와 연길·훈춘·화룡·왕청·안도(安圖) 등의 5개 현을 관할하였다. 1955년 12월에 개최된 자치구 제1기 인민대표대회 제2차 회의에서는 연변조선민족자치구를 연변조선족자치주로 변경하였다. 1956년 12월 8일에는 중국 길림성위원회의 결정에 근거해 연변 지위를 중국연변조선족자치주위원회로 변경하였다. 1966년에 문화대혁명이 일어나자 1967년 1월부터 자치주의 당과 정부 기관 등은 마비 상태에 빠지게 되었다. 그해 3월과 4월 사이에 연변 자치주의 당과 정부 기관에 대해 군사 관제가 실시되었다. 1968년 8월 18일에는 길림성 혁명 위원회의 비준을 거쳐 연변조선족자치주혁명위원회가 성립되어 연길·도문(圖們)의 2개 시와 연길·훈춘·화룡·왕청·안도·돈화(敦化) 등 6개 현을 관할하였다. 1970년 4월 27일에는 중국공산당 연변조선족자치주혁명위원회 핵심 소조가 성립되었다. 1971년 3월에는 제3차 자치주당대표대회가 소집되었으며, 중국공산당 연변조선족자치주위원회가 회복되었다. 1980년 2월 연변조선족자치주혁명위원회는 연변조선족자치주인민정부로 바뀌었다. 이러한 역사를 통해 오랜 세월 우리나라 사람들이 간도 지역에 이주해서 살았음을 알 수 있으며 지리적으로 우리나라 역사에 포함된(옥저, 고구려, 발해 등)것을 알 수 있다.

(2) ‘백두산정계비’에서 나타나는 근거

간도 귀속 문제는 1712년(숙종 38년) ‘백두산정계비’가 영유권 문제의 배경이라 할 수 있다. 청나라 태조는 백두산을 여진족의 발상지로 여겨 백두산 일대를 그들의 성역(聖域)으로 삼았다. 청나라 태종은 병자호란 뒤에 백두산과 북쪽 간도 일대를 봉금지역으로 선포하고, 장책(長柵)의 변장(邊墻)을 설치해 동북 지역으로의 입주를 엄금하였다. 그 뒤 청나라 성조는 봉금지역의 남방 한계를 명백히 하기 위해 조선과의 국경선 획정을 위한 교섭을 전개해 마침내 백두산정계비를 건립하게 되었다. 즉, 1712년(숙종 38)에 청나라의 요청에 의해 그들의 대표인 오랄총관(烏喇摠官) 목극등(穆克登)과 우리 측의 대표 접반사(接伴使) 박권(朴權)과 이선부(李善溥)가 양국 경계의 공동 조사를 위해 혜산진에서 회동하였다. 목극등의 제안으로 백두산 일대를 실지 답사해 국경을 작정하기로 하고, 목극등 일행과 조선측 군관(軍官) 이의복(李義復)·조태상(趙台相) 일행이 백두산에 올라 현지 조사 끝에 이른바 ‘백두산정계비(중국측 지도에는 穆碑로 표시)’를 건립하였다. 비문에는 서로는 압록강, 동으로는 토문강(土門江)의 분수령에 세운 것으로 명기되어 있다. 그러나 여기에 뒷날 간도 귀속 문제가 발생할 소지가 있었다. 목극등이 합의한 토문강이 실상 두만강의 상류가 아니라 만주 내륙의 송화강 상류이기 때문이다. 따라서, 정계비는 두만강과는 아무런 관계가 없으며, 간도 지방은 곧 토문강과 송화강의 동쪽 지역으로, 이미 우리 영토로 확정해 놓았던 것이다. 목극등의 주장에 의해 비석을 세우게 되었을 때 우리 역관(譯官)이 백두산 도면 한장을 요청하자, 그는 서슴없이 “대국산천(大國山川)은 다 줄 수 없지만, 백두산은 너희 나라이니 어찌 주기가 어렵겠느냐” 하고 건네주었으니, 백두산이 조선의 것임을 인정한 언동이 아닐 수 없다.

간도 문제 해결을 위한 조선과 청나라 사이의 회담인 제1차 을유감계회담은 우리 정부의 제안에 청나라가 응해 온 것으로, 1885년 11월 함경도 회령에서 회동함으로써 시작되었다. 이보다 앞서 7월 우리 정부는 안변부사(安邊府使) 이중하(李重夏)를 토문감계사(土門勘界使)로 임명하였고, 1월에 청나라 측 대표인 변무교섭승판처사무(邊務交涉承辦處事務) 덕옥(德玉), 호리초간변황사무(護理招墾邊荒事務) 가원계(賈元桂), 독리상무위(督理商務委) 진영과 회동하게 하였다. 이때 이중하는 정계비를 먼저 사감(査勘)하고 강의 발원을 조사하자고 주장했다. 하지만 청나라는 강원(江源)을 먼저 조사해야 하며 정계비는 그리 중요하지 않다고 주장하였다. 그것은 청나라가 두만강 상류를 도문강(圖們江)으로 보고 정계비의 토문강이 곧 도문강을 가리키는 것이라는 전제하에서 자기들 주장대로 우리측을 승복시키기 위한 강변이었다. 회령 제2차 회합에서는 강원을 조사하기로 합의하고 백두산으로 현지 답사를 실시, 강원 지역과 정계비를 답사하고 무산에 내려와 의견 조정을 꾀하였다.

그러나 정계비의 표지가 송화강 상류인 토문강임을 확인하고서도 양국의 경계가 원래 도문강이고, 또한 본국 정부로부터 도문강의 사감만을 지시 받았다는 청나라 측의 강변과 비문의 토문은 문자대로 토문강이니 간도는 우리의 것일 수밖에 없다는 우리측 주장이 맞서 끝내 타결되지 못하고 해산할 수밖에 없었다. 그 뒤 청나라는 서울 주재의 위안스카이(袁世凱)를 앞세워 토문감계문제에 정치적 압력을 가해 왔다. 조선이 토문강과 두만강을 별개의 강이라고 내세워 영토 확장의 야심을 드러냈다고 강변하며 다시금 감계할 것을 요구해 왔다. 이에 우리 정부에서는 이중하를 다시금 토문감계사로 기용해 현지로 출발하게 하였다. 토문감계의 제2차 토문현지회담인 정해감계회담은 1887년 4월에 회령에서 시작되었다. 청나라측 대표와 회담한 이중하는 도문과 두만이 같은 강임에는 동의하였으나, 토문과 두만은 별개의 것임을 내세워 한치도 물러서지 않았다. 현지 답사에 나선 청나라는 홍단수(紅丹水)를 가지고 국경으로 할 것을 강요하며 군대로 위협을 가하였으나, 이중하는 단호히 그 요구를 거부하였다. 쌍방간의 대립은 매우 심각해 국경선 전체를 획정 지을 수가 없었다. 홍토수(紅土水)와 석을수(石乙水)가 합류하는 지점 이하로 경계를 가결정하려는 노력을 폈으나, 결국 회담은 아무런 합의를 보지 못한 채 결렬되고 말았다. 1888년 정초에 청나라 측이 다시금 감계 재개를 제의해 오자 조선 정부는 이중하를 제3차 감계사로 임명하였다. 이중하는 현지답사 때의 청나라측 협박에 의한 협상의 전례를 되풀이하지 않기 위해, 양국 정부의 사전 조정이 필요하다고 믿고 본국 정부로 하여금 홍단수를 경계로 하자는 제의를 공사 위안스카이에게 타진하게 하였다. 이에 청나라 측이 현지 회담보다도 앞으로는 양국 정부의 직접 교섭에 의한 문제 해결을 바라게 되어 토문감계의 교섭은 자연 중단되었다.

(3) 독립운동과 간도

1910년을 전후해 독립운동 기지를 건설하고자 전국민은 무장 세력의 양성과 군비를 갖추면서 독립운동의 기회를 기다려야 한다는 전제 아래 독립운동 기지를 건설할 계획을 세우게 되었다. 첫 단계 사업은 집단적으로 민족정신이 투철한 인사들을 해외로 이주시키는 것이었다. 이러한 계획안은 신민회에 의해 구체화되었고 그 대상지는 간도였다. 간도를 이주 지역으로 선택한 이유는, 첫째 한반도와 두만강·압록강을 사이에 두고 있다는 지리적 이점, 둘째 한국인이 다수 거주하고 있다는 점, 셋째 이 지역에는 일본의 권력이 미치고 있지 않다는 점 등을 들 수 있다. 그러나 간도 지역에 독립운동 기지를 건설하고자 하는 계획은 일제의 탄압으로 순조롭게 이루어질 수 없었으나 지속 추진되었다. 그 결과 서간도 유하현(柳河縣)삼원보(三源堡)에 경학사(耕學社)라는 항일 단체를 조직하였다. 이곳에 군사교육 기관으로 신흥 강습소를 설치해 서간도 지역의 대표적인 독립운동 기지로 발전시켰다. 북간도의 독립운동 기지로서는 우선 명동촌(明東村)을 들 수 있다. 이곳에 명동학교(明東學校)를 비롯한 여러 교육기관을 설립해 민족주의 교육을 실시하면서, 청장년의 독립군 편성을 은밀히 추진하였다. 다음으로는 왕청현의 나자구(羅子溝)를 들 수 있다. 1913년에 이 지역에 무관학교가 설립되어 약 1년 동안 독립군을 양성하기도 하였다. 그 밖에 소만 국경 지역인 밀산(密山)에서는 신민회의 이동휘(李東輝)가 깊은 산 속에 무관학교를 설립하고 교포 청년 1,500명을 훈련시켜 독립 전쟁에 대비하였다. 이와 같은 독립운동 기지들은 이 지역의 한인 사회를 기반으로 한 한국 독립운동의 확대, 발전인 것이다.

간도 지역에서 독립운동 단체들이 무장 세력을 보유할 수 있을 정도로 성장하였을 무렵 국내에서 3·1운동이 일어났다. 우리 민족은 평화적인 시위를 통해 조국의 광복을 달성하려 했지만, 이것은 제국주의의 기본 속성을 간과한 비현실적인 투쟁 방략이었음을 절감하게 되었다. 이를 계기로 간도 지역을 중심으로 무장투쟁론이 적극 대두되었고, 모든 재만 동포들의 절대적인 지지 하에 각 독립운동 단체들을 중심으로 독립군을 편성하였다. 1920년 10월에는 이른바 ‘간도 출병’을 단행하였다. 그들이 조선에 주둔하고 있던 1개 여단(2개 연대) 규모의 정규군을 두만강 대안(對岸)의 간도 지역에 투입하였다. 아울러 시베리아에 주둔하고 있던 병력의 일부와 북만주에 주둔하고 있던 병력의 일부를 동원해 간도 지역의 독립군을 토벌하고자 하였던 것이다. 그 결과 간도 지역인 길림성과 연길도 일원에서 일본군과 독립군 사이의 접전이 벌어졌다. 대표적인 것이 봉오동전투와 청산리대첩이다. 두 전쟁은 3·1운동 후에 행해진 독립 전쟁 가운데 대규모의 전쟁이었으며, 독립군이 크게 승리한 것이었다. 이 승리는 간도 지역에 거주하고 있던 재만 한인은 물론, 한민족 전체에게 독립 전쟁을 통해 일제를 물리칠 수 있다는 자신감을 심어 주었다. 아울러 주목해야 할 점은 이 승리가 재만 동포들의 절대적인 인적·물적 자원의 지원 아래 이루어졌다는 사실이다. 밀산 지역으로 이동한 재만 독립군은 일단 진영을 재편성하여 대한독립군단을 조직하였다. 1921년 1~3월에 걸쳐 최진동 등이 이끄는 총군부군대, 안무 등이 이끄는 국민회군대, 홍범도가 이끄는 독립군군대, 지청천이 이끄는 군정서군대 등의 항일 독립군이 자유시라고 불리고 있던 알렉세브스크(Alekseevsk)로 이동하였다. 노령 지역의 항일 독립군으로는 이만군대·다반군대·이항군대·자유대대·독립단군대 등이 있었다. 그러나 이 독립군들은 자유시 참변을 겪게 되었다. 항일 독립군은 1922년말경부터 다시 간도 지역으로 복귀해 효과적인 대일 항쟁을 위해 독립운동 단체의 통합을 추진하기에 이르렀다.

1920년말을 전후해 간도 지역에서 활동하고 있던 주요 독립군 부대들이 소련으로 이동한 뒤에도, 간도 지역에는 상당수의 독립군들이 잔류해 비록 위축된 상황에서나마 항일 투쟁을 계속하고 있었다. 서간도 지역에서 활동하고 있던 단체로는 대한독립단·광복단·광복군총영·백산무사단 등이 있다. 이들은 조직적인 독립 투쟁을 위해 1921년 1월부터 각 단체간에 통합 운동을 전개하였다. 그러한 노력은 이듬해에 더욱 활발히 이루어져 새로운 단체를 결성하였다. 6월에는 대한통군부를 조직하였던 단체들 사이에 문호를 개방해 조직을 확대, 강화해 나가자는 논의가 일어나게 되었다. 이에 따라 각 단체들의 통합 운동이 재개되어 많은 단체들이 참가하였다. 그리해 8월 23일에 환인현(桓仁縣) 남구(南區) 마권자(馬圈子)에서 8개 단체의 대표 81명이 모여 남만한족통일회를 개최하였다. 그 결과 대한통군부를 대한통의부로 확대, 개편하였다. 한편, 북간도 지역의 독립운동 단체들은 서간도와는 달리 조직을 복원하는 과정을 통해 통합 운동을 전개해 나갔다. 1920년에 일본군의 간도 출병으로 큰 타격을 입은 북간도 지역의 독립운동 단체들은 일본군의 영향력 아래에 있던 일부 지역을 제외한 북간도 일대에서 조직의 재정비와 복원에 주력하였다. 1922년 8월 말에 서간도에서 대한통의부가 결성되었다.

1920년대에 들어오면서 국내외를 막론하고 한국으로부터 일제를 구축하기 위한 민족 독립운동이 활발하게 전개되었다. 특히, 간도 지역에는 50여 개에 이르는 각 종 독립운동 단체들이 생겨나 각기 나름대로의 독립운동의 방략을 실천에 옮기며 일제를 구축하고자 노력하고 있었다. 1925년 6월 일제는 한국에 대한 식민지 지배 통치에 위협을 느끼고, 이에 대한 대응책으로 간도에서의 독립운동을 철저히 탄압하고자 중국동북군벌과 이른바 미쓰야협약(三矢協約)을 체결하였다. 1931년에 일제가 동북사변(만주사변)을 일으켜 간도지역을 장악하려 하자, 조선혁명군과 한국독립군은 각각 간도 지역의 중국 항일군과 제휴해 무장 투쟁을 전개하였다.

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